Zákonná povinnost
Zákonný požadavek prostřednictvím zákona o regulaci obchodu
Zkouška odborných znalostí je podle § 34a zákona o živnostenském podnikání (GewO) povinná pro získání oprávnění k výkonu následujících činností v oboru strážní služby:
- Hlídky na veřejných místech nebo na místech s aktuálním veřejným provozem (např. městské hlídky, nádraží, nákupní centra).
- Ochrana proti zlodějům (detektiv obchodů nebo obchodních domů)
- Strážci vstupních prostor diskoték v pohostinství (vyhazovači)
- hlídání obecních ubytovacích zařízení nebo jiných nemovitostí a zařízení sloužících k oficiálnímu ubytování žadatelů o azyl nebo uprchlíků, a to i dočasně, v řídící funkci.
- Střežení významných událostí s chráněným přístupem v řídící funkci
- samostatná výdělečná činnost v oblasti ostrahy (dodavatel ostrahy)
“Hospitably” znamená, že jste zaměstnán jako zaměstnanec bezpečnostní agentury u jejích zákazníků, např. na diskotéce jako vyhazovač. (Vy sami nejste přímo zaměstnanci diskotéky).
Ale § 34a GewO není relevantní pouze pro zaměstnance, ale také pro. Bezpečnostní dodavatel (zaměstnavatel/samostatně výdělečně činná osoba), obsahuje důležitá ustanovení: Podnikatel musí být osobnostně vhodný (“spolehlivý”), tj. nesmí mít žádný relevantní záznam v trestním rejstříku. Nesmí žít v neuspořádaných finančních poměrech, musí být schopen prokázat odpovídající finanční prostředky a záruky a musí mít uzavřeno dostatečné pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou podnikáním. Kromě toho musí být sám podnikatel náležitě vyškolen a musí také úspěšně složit zkoušku odborných znalostí podle § 34a GewO. A 80 hodin výuky je od prosince 2016 vyžadováno, aby si živnostníci mohli otevřít strážní firmu. již nestačí. Strážní živnost podléhá schválení příslušného orgánu a může být zahájena až po jeho schválení.
Doplňkové předpisy lze nalézt v Bewachungsverordnung (BewachV), který byl vydán na základě § 34a GewO. Obsahuje mimo jiné podrobná ustanovení o postupu vzdělávání a zkoušce odbornosti. Obsahuje také doplňující ustanovení o povinném pojištění odpovědnosti bezpečnostní agentury (pojistné částky), další povinnosti při výkonu živnosti (např. povinnost mít u sebe služební průkaz), jakož i ustanovení o postihu porušení předpisů (správní delikty).
Kompletní právní texty jsou k dispozici na internetu:
Důvody zákonodárce pro zkoušku odborných znalostí
Proč vlastně zákonodárce požaduje pro výše uvedené činnosti zkoušku?
Na jedné straně jsou uvedené činnosti obzvláště rizikové: počet hlášených úrazů vrátných a detektivů obchodních domů je v rámci bezpečnostního průmyslu nadprůměrný. Ve veřejném sektoru na vás číhají i větší nebezpečí. Na druhou stranu v těchto oblastech vždy jednáte s novými lidmi, kteří jsou pro vás neznámí. Nebezpečí útoku na vás se výrazně zvyšuje. Toho si musíte být vědomi, a proto musíte mít zvláštní kompetence a pokročilé znalosti. Při výše uvedených činnostech budete muset častěji zasahovat do práv třetích osob, a proto byste měli mít dobré znalosti o tom, co smíte a co nesmíte dělat!
Písemná a ústní zkouška v Průmyslové a obchodní komoře (IHK) má v každém případě zajistit, abyste měli požadované znalosti.
Rozdíl od informací
Jaký je rozdíl mezi zkoumáním odbornosti a výukou?
Velmi důležitý, a proto zde znovu zmíněný jako samostatný bod, je rozdíl od čistého instrukčního postupu podle § 34a GewO, který se nabízí se 40h* času:
Pouhé poučení podle § 34a GewO nestačí k tomu, abyste mohli pracovat ve výše uvedených oblastech bezpečnostního průmyslu! Na stránkách Informační postup je vstupní podmínkou pro to, aby bylo vůbec možné vykonávat jakoukoli činnost v bezpečnostním odvětví, ale zahrnuje i ne speciální strážní činnosti.
Úspěšně složená zkouška Zkouška Aachkunde v Průmyslové a obchodní komoře, na druhou stranu, vás kvalifikuje k práci v zásadě v všechny oblasti aby mohli pracovat v tomto odvětví.
Přehled kvalifikačních úrovní:
- Pokyn 40h*
Základní vstupní požadavky pro práci v bezpečnostním průmyslu - Zkouška odbornosti
Povinný požadavek na převzetí zvláštních činností dohledu (viz výše).
Povinný požadavek pro podnikatelskou činnost v oblasti bezpečnosti (samostatná výdělečná činnost/obchod)
Před zkouškou není předepsána žádná výuka ani přípravný kurz.
*) Poznámka:
Časová specifikace jsou vyučovací hodiny, přičemž vyučovací jednotka (v souladu s vyhláškou o ostraze) musí odpovídat 45 minutám. Čistý návod podle § 34a GewO zahrnuje ne s uznávanou zkouškou u Průmyslové a obchodní komory (IHK).
Osmdesátihodinový vzdělávací kurz, který byl do listopadu 2016 možný i pro budoucí obchodníky, byl zrušen a nyní je zde povinná zkouška odborných znalostí podle § 34a GewO.
Zákaz činnosti
Podnikateli i zaměstnancům bezpečnostní agentury může být zakázán výkon činnosti. To platí v případě, že příslušný orgán (obvykle obecní živnostenský úřad nebo úřad pro ochranu veřejného pořádku) má skutečnosti, které vzbuzují důvodné pochybnosti o osobní spolehlivosti. Zpravidla se jedná o relevantní předchozí odsouzení dotyčné osoby, která jsou úřadu známa prostřednictvím neomezených informací ze spolkového centrálního rejstříku (BZR). V úvahu se berou také informace od policie a v případě potřeby od Úřadu pro ochranu ústavy. Důvodem k zákazu může být také členství v zakázané organizaci nebo v určitých sdruženích.
Při zahájení odpovídající činnosti v oblasti strážní služby je třeba být plnoletý.
Strážní registr
Novinkou od června 2019 je, že je celostátně veden registr státních dozorců. Původně za jeho provoz odpovídal Spolkový úřad pro hospodářství a kontrolu vývozu (BAFA) v působnosti ministerstva hospodářství. Od 1. července 2020 je za registr odpovědné Spolkové ministerstvo vnitra a vnitřních věcí (BMI), jehož provoz zajišťuje Spolkový statistický úřad (Destatis). Za zadávání údajů odpovídá příslušný (místní) regulační orgán a také každá bezpečnostní společnost. Obchodník musí prostřednictvím registru strážných zaregistrovat a odhlásit každého strážného a také řídící pracovníky online. Za tímto účelem obdrží každý strážný individuální identifikační číslo v registru strážných (ID strážného), jehož prostřednictvím může být jednoznačně přiřazen. Ukládají se zejména údaje umožňující identifikaci strážného (jméno a příjmení, adresa bydliště, doklad totožnosti atd.), údaje prokazující spolehlivost (výsledek poslední kontroly atd.) a také kvalifikaci (např. osvědčení IHK o odborné způsobilosti s datem a místem vydávající komory). Hlavním cílem registru je zlepšit možnosti státní kontroly.
Uznávání jiných titulů
Zákonodárce upouští od dodatečné povinnosti složit zkoušku odborných znalostí pro určité skupiny osob nebo povolání. Následující tituly a kvalifikace jsou uznávány a opravňují držitele k výkonu zvláštních bezpečnostních činností podle § 34a GewO:
- Obslužný personál pro ochranu a bezpečnost
- Certifikovaní pracovníci ochrany a bezpečnosti (specialisté na bezpečnost zařízení)
- Specialisté na ochranu a bezpečnost
- Mistr řemeslník pro ochranu a zabezpečení (mistr řemeslník pro zabezpečení prací)
- Vojenská policie německých ozbrojených sil
- Osoby s ukončenou kariérní zkouškou ve středním (nebo vyšším) služebním poměru: Policie, Federální pohraniční stráž, Federální policie, Vězeňská služba, Celní správa (s oprávněním nosit zbraň).
- Výjimka: Bezpečnostní pracovníci, kteří byli oprávněni pracovat v oblasti ostrahy bez přerušení nejméně od 1. ledna 2000 do 1. ledna 2003, požívají “ochrany dědečka”, a jsou tedy osvobozeni od zkoušky odborné způsobilosti. (Přinejmenším však musel být proveden pokyn podle § 34a GewO!)