Co je to strážní registr?
V roce 2019 byl nově zaveden státní a celostátní registr strážných, který je pro soukromou bezpečnostní službu povinný. V tomto článku se dozvíte, k čemu registr strážných slouží, kdo do něj provádí zápisy, co je to průkaz strážného a mnoho dalšího, co byste měli jako zaměstnanci bezpečnostních služeb — ale zejména jako profesionálové v oboru bezpečnostních služeb — vědět.
Mimochodem, rejstřík strážných lze nalézt na internetu na adrese www.bewacherregister.de
Základní informace o registru strážných (BWR)
Německý registr strážných je centrální a digitální registr, který obsahuje informace o strážném personálu (bezpečnostním personálu), jakož i o provozovateli strážní služby (dodavateli bezpečnostní služby) a obchodním podniku (bezpečnostní firmě). Od července 2020 je za zákon o ostraze, a tedy i za registr ostrahy, odpovědné Spolkové ministerstvo vnitra a vnitřních věcí (BMI). Jako spolkový orgán odpovědný za operativní řízení registru je od října 2022. Spolkový statistický úřad (Destatis):
Od zavedení Registru strážných (BWR) jsou všichni obchodníci v oblasti strážných povinni registrovat své společnosti a své bezpečnostní pracovníky v BWR. V budoucnu mohou změny v záznamech fyzických osob provádět pouze orgány odpovědné za prosazování zákonů o ochraně. Za tímto účelem poskytují obchodníci v BWR informace o kvalifikaci, spolehlivosti, totožnosti a přístupnosti pracovníků ostrahy.
Přibližně 1 300 obecních úřadů veřejného pořádku a dalších příslušných orgánů spolkových zemí kontroluje poskytnuté informace, schvaluje nebo zamítá obchodní podniky a bezpečnostní pracovníky. Přitom využívají BWR k přístupu k informacím od Svazu německých průmyslových a obchodních komor (DIHK) o kvalifikaci a od Spolkového úřadu pro ochranu ústavy (BfV) o spolehlivosti.
Pokud chce někdo pracovat v oboru ostrahy, musí projít prověrkou. Výsledky této prověrky jsou zaznamenány v registru strážných. Registr obsahuje také informace o odborné kvalifikaci a údaje o totožnosti registrované osoby.
Zaměstnavatelé v bezpečnostním sektoru jsou povinni před přijetím zaměstnance (strážného) do zaměstnání provést vyhledávání v registru strážných. To má zajistit, aby v bezpečnostním sektoru byly zaměstnávány pouze vhodné a spolehlivé osoby.
Registr strážných má tedy přispět ke zlepšení bezpečnosti a kvality v bezpečnostním průmyslu a k posílení důvěry veřejnosti v soukromý bezpečnostní průmysl.
Jaké je identifikační číslo strážního registru?
Identifikační číslo strážního registru (zkráceně: ID strážního registru) je jedinečné identifikační číslocož umožňuje jasnou identifikaci a přiřazení. ID strážce je přiděleno při prvním zápisu do registru. ID strážného je platné i v případě změny zaměstnavatele, tj. zůstává pro danou osobu vždy stejné — alespoň pokud je člověk v bezpečnostním sektoru zaměstnán nepřetržitě bez delších přestávek. Takové sedmimístné identifikační číslo dostávají i strážní, tj. smluvní bezpečnostní pracovníci.
Jak mohu jako zaměstnanec získat průkaz strážného?
Pokud jste v oboru soukromé bezpečnosti nováčkem, obdržíte při prvním vstupu do registru strážných průkaz strážného. První registraci provádí váš (potenciální) zaměstnavatel. Pokud změníte bezpečnostní společnost, měli byste si o průkaz strážného vyžádat přímo u svého předchozího zaměstnavatele. Výhodou tohoto postupu je, že můžete být okamžitě propuštěni, protože registr může být u nového zaměstnavatele rychleji zkontrolován. Svůj průkaz strážného byste měli najít také jako údaj na služebním průkazu.
Musím platit za průkaz strážného, pokud chci pracovat v soukromé bezpečnostní službě?
Ne. V zásadě musí zaměstnavatel nést tyto náklady, které vznikají při (prvním) zápisu strážného do registru strážných. Někteří zaměstnavatelé mají představu, že tyto náklady budou účtovat novému zaměstnanci nebo je budou strhávat z prvního platu. Takové jednání není příliš seriózní. Jiná situace ovšem nastává, pokud potenciální zaměstnanci úmyslně uvedou nepravdivé údaje (např. o předchozích odsouzeních): férová hra pro obě strany!
Mohu s průkazem strážného vykonávat všechny činnosti v oblasti soukromé bezpečnosti?
Ne. Pro určité činnosti potřebujete Zkoumání odborných znalostí podle § 34a GewO nebo další kvalifikace, jako je odbornost v oblasti zbraní. Kromě toho se může stát, že příslušný orgán stanoví určité podmínky pro zaměstnání nebo zaměstnání zcela zakáže, např. z důvodu předchozího odsouzení.
Mohu pracovat v bezpečnostní agentuře bez průkazu strážného?
V zásadě ne, ale záleží na konkrétní činnosti: Pokud profesionálně střežíte životy nebo majetek jiných osob, je nutný zápis do registru strážných. Bez průkazu strážného a oprávnění nesmíte pracovat u bezpečnostní agentury jako strážný. Existují však činnosti, které do strážní činnosti nespadají, např. čistě stevardská činnost nebo ověřování platnosti vstupenek. V takovém případě nepracujete jako strážný komerční bezpečnosti a nepotřebujete průkaz strážného.
Na co si mám jako zaměstnavatel dávat v registru strážných zvláštní pozor?
V první řadě je důležité, aby byli nahlášeni všichni zaměstnaní strážci a aby se Vydání byla provedena předtím, než v bezpečnostní službě pracují byť jen první minutu. Kromě toho se konkrétní Rozsah použití být specifikována a také pravidelně aktualizována, např. pokud strážný přebírá náročnější úkoly (např. jako detektiv v obchodě nebo některé manažerské úkoly) namísto dřívějších jednoduchých strážních úkolů (např. při ochraně majetku), zejména pokud za tímto účelem Zkoumání odborných znalostí podle § 34a Gewo vyžadováno je.
A Propuštění zaměstnance musí být například prostřednictvím registru strážných oznámeno příslušnému orgánu nejpozději 7 týdnů po ukončení pracovního poměru, aby mohl být zaměstnanec vyřazen z evidence.
Také Změny v základních údajích jako jsou změny adres zaměstnanců, podnikatelů a firem, nové telefonní spojení apod., je samozřejmě nutné hlásit, aby byly tyto informace aktuální.
Je třeba také poznamenat, že — v závislosti na místním úřadě — může registrace nových bezpečnostních pracovníků někdy zahrnovat. značné čekací doby během přezkoumání registrace až do konečného vydání. Kromě toho je každá nová instalace pro stráže Poplatek zaplatit. V současné době je to obvykle nejméně 50 eur, ale v některých regionech může být i podstatně vyšší.
Pokud je strážce již zaregistrován, tj. má k dispozici identifikační číslo, je třeba jej pouze znovu propojit — podnikatel pak neplatí žádné poplatky.
Mimochodem, v současné době jsou záznamy automaticky vymazány po 12 měsících od zrušení registrace bezpečnostních pracovníků. To znamená, že pokud se žadatel zaregistruje s průkazem strážného a nepracuje v oboru déle než rok, je velmi pravděpodobné, že kontrola bude muset být provedena zcela znovu.
Co všechno je ve strážní knize?
Údaje, které mohou být zaznamenány v rejstříku a zpracovávány rejstříkovým orgánem, jsou uvedeny v následujícím textu § 11b odst. 2 zákona o živnostenském podnikání (GewO) sada.
- Na Obchodníci je zaznamenán: Příjmení, rodné příjmení, jméno; pohlaví; datum narození, místo narození, stát; státní příslušnost; telefonní číslo, e‑mailová adresa; adresa registrace sestávající z ulice, čísla domu, PSČ, obce, dodatku, země, státu a regionálního klíče; místa pobytu v posledních pěti letech sestávající z ulice, čísla domu, PSČ, země a státu; typ dokladu totožnosti s vydávajícím orgánem, vydávajícím státem, datem vydání, číslem dokladu totožnosti, datem skončení platnosti, strojově čitelným názvem, je-li k dispozici, a obsahem strojově čitelné zóny; je-li k dispozici. Další údaje u právnických osob (např. právní forma, číslo zápisu a rejstříkový soud, adresa sídla, kontaktní údaje).
- Na Obchodní podnik (bezpečnostní společnost), jsou uloženy informace jako obchodní název, právní forma, typ rejstříku a další údaje o zápisu do rejstříku, jakož i obchodní adresa hlavní pobočky a případně adresa dalších provozoven a dále další údaje o dostupnosti, jako je telefonní číslo a e‑mailová adresa.
- Na Bezpečnostní stráže (strážní/bezpečnostní pracovníci) jsou uchovávány tyto osobní údaje: Rodné příjmení, rodné příjmení, jména; pohlaví; datum narození, místo narození, země narození; státní příslušnost; adresa registrace sestávající z ulice, čísla domu, PSČ, města, dodatku, země, státu a regionálního klíče; místa pobytu v posledních pěti letech sestávající z ulice, čísla domu, PSČ, země a státu; typ dokladu totožnosti s vydávajícím orgánem, vydávajícím státem, datem vydání, číslem dokladu totožnosti, datem platnosti, strojově čitelným názvem, je-li k dispozici, a obsahem strojově čitelné zóny.
Kromě toho jsou uloženy mimo jiné tyto údaje:
- Datum udělení povolení
- Rozsah povolení
- Případné vypršení platnosti povolení
- Označení činnosti strážce
- Případný zákaz zaměstnání
- Údaje o ověření spolehlivosti (datum, typ a výsledek ověření atd.)
- Uvedení kontaktních údajů příslušného orgánu vydávajícího povolení.
- Stav povolovacího řízení
- Údaje z rozhraní registru strážných pro Spolkový úřad pro ochranu ústavy
- Údaje o osvědčeních o odborné způsobilosti a školení od průmyslových a obchodních komor strážců a živnostníků.
- Kontaktní údaje místního příslušného orgánu
Jaké jsou výhody a nevýhody strážní pokladny?
Samozřejmě — vedení strážního registru je časově náročné. Jako elektronický registr však nabízí i výhody, které spočívají v digitalizaci a harmonizaci dosud analogových (papírových) procesů.
To jsou významné výhody strážního registru:
- Kontrola kvalifikace: Registr strážných umožňuje systematickou kontrolu kvalifikace strážných, neboť pro registraci musí prokázat alespoň kvalifikaci podle § 34a GewO.
- Bezpečnost zákazníkůRegistrace v registru strážných poskytuje klientům vyšší úroveň bezpečnosti, protože vědí, že zaměstnaní strážní jsou prověření a kvalifikovaní.
- Ochrana veřejnosti: Registr strážných pomáhá zvýšit bezpečnost veřejnosti tím, že z výkonu bezpečnostních činností vylučuje osoby bez požadované odbornosti a osobní spolehlivosti.
- TransparentnostRegistr strážných vytváří transparentnost ohledně kvalifikace a spolehlivosti strážných, a tím zajišťuje větší důvěru v odvětví.
- Minimalizace zneužívání: Registrace v registru strážných omezuje zneužívání bezpečnostních služeb nekvalifikovanými nebo nespolehlivými osobami (např. osobami se záznamem v rejstříku trestů).
- Právní základ a závaznost: Registr strážných přebírá právní předpisy, které standardizují a upravují školení a kvalifikaci strážných.
- Efektivní ovládání: Registr strážných umožňuje příslušným orgánům účinně kontrolovat, zda bezpečnostní firmy a zaměstnanci splňují zákonné požadavky.
- Profesní rozvojZápis do registru strážných někdy podporuje profesní rozvoj strážných, protože vytváří pobídky pro další vzdělávání a odbornou přípravu.
- Důvěryhodnost odvětví: Registr strážných přispívá k důvěryhodnosti bezpečnostního průmyslu tím, že zdůrazňuje profesionalitu a serióznost registrovaných společností a zaměstnanců.
- Efektivní výměna Z informací: Registr strážných umožňuje orgánům po celé zemi rychlou výměnu relevantních informací o bezpečnostních složkách, což zlepšuje spolupráci a součinnost.
To jsou hlavní nevýhody strážního registru:
- Administrativní zátěž: Vytvoření a vedení registru strážců vyžaduje určitou byrokracii a administrativní práci, a to jak pro úřady, tak pro společnosti, které se chtějí zaregistrovat, a jejich zaměstnance.
- NákladyZápis do registru strážců je spojen s náklady. Pro ty, kteří se musí podrobit instruktáži, odbornému vyšetření nebo speciálnímu školení, jsou samozřejmě nutné počáteční náklady — i když ty byly nutné i bez BWR.
- Omezení přístupu na trh: Kvalifikační a registrační požadavky mohou potenciálním novým účastníkům bezpečnostního průmyslu ztížit vstup na trh.
- Zpoždění: Zpracování žádostí o registraci a vydávání průkazů strážných může trvat dlouho, což může vést ke zpoždění při náboru strážných.
- Ochrana osobních údajů: Registr strážných obsahuje citlivé informace o strážných, proto je důležité chránit údaje před zneužitím nebo neoprávněným přístupem.
- Monitorování: Aby byla zajištěna účinnost registru strážců, musí příslušné orgány provádět pravidelné kontroly a monitorovací opatření, což znamená další práci.
- Výjimky a mezery: V některých případech by se bezpečnostní složky nebo společnosti mohly pokusit obejít požadavek na registraci nebo využít mezer, což by mohlo ohrozit účinnost registru.
Strážní registr: vize a realita
V souvislosti se zavedením registru hlídačů k 1. lednu 2019 právník Jörg Zitzmann analyzoval v časopise Podcast pro ochranu a zabezpečení pozadí. Rozebírá pozadí zavedení registru, vysvětluje, co znamená registr strážných pro obchodníky a bezpečnostní pracovníky, kdo je za něj zodpovědný, jaké údaje se shromažďují a jak vysoké jsou náklady na vyšetření a zápisy do registru:
(Zdroj: Podcast pro ochranu a zabezpečení / Jörg Zitzmann)
Souhrn
Celkově lze říci, že strážní registr má více výhod než nevýhod. Zajišťuje transparentnost, může zvýšit bezpečnost a důvěru v soukromý bezpečnostní průmysl. Pokud již byl přidělen průkaz strážného, zrychlené elektronické zpracování je přínosem jak pro zaměstnance hledající nové zaměstnání, tak pro bezpečnostní společnosti. Nicméně existují i nevýhody, jako je časově náročné prvotní vytvoření a ověření zaměstnanců spojené s nemalými náklady, které nejsou celostátně jednotné, a také průběžná údržba údajů. Možné jsou také mezery v systému — zejména pokud jsou skutečné kontroly nasazených bezpečnostních pracovníků na místě vzácné.
CS 
DE 
AR 
BG 
EN 
FR 
IT 
PL 
RO 
SL 
ES 
RU 
TR 
UK 