Deber juríd­ico

Exi­gen­cia legal a tra­vés de la Ley de Orden­ación del Comercio

El examen de cono­ci­mi­ent­os peri­cia­les es obli­ga­to­rio en virtud del artí­cu­lo 34a de la Ley de Regu­la­ción del Comer­cio y la Indus­tria (GewO) para poder ejer­cer las sigu­i­en­tes activ­i­d­a­des en el sec­tor de la vigilancia:

  1. Patrul­las en zonas de trá­fi­co púb­li­co o en zonas con trá­fi­co púb­li­co real (por ejem­plo, patrul­las urba­nas, estacio­nes de fer­ro­car­ril, cen­tros comerciales).
  2. Pro­tección con­tra los ladro­nes (detec­ti­ve de tien­das o gran­des almacenes)
  3. Vigi­lan­tes en la zona de ent­ra­da de dis­cote­cas en el sec­tor de la hos­te­le­ría (por­te­ros de discoteca)
  4. Cus­to­di­ar alo­ja­mi­ent­os comu­na­les u otros bie­nes inm­ueb­les e instal­a­cio­nes uti­liz­ados para el alo­ja­mi­en­to ofi­ci­al, incluso tem­po­ral, de soli­ci­tan­tes de asi­lo o refu­gi­a­dos, en cali­dad de directivo.
  5. Encarg­ado de la vigi­lan­cia de gran­des acon­te­ci­mi­ent­os con acce­so protegido
  6. Activ­i­dad por cuen­ta pro­pia en el sec­tor de la vigi­lan­cia (cont­ra­tis­ta de seguridad)

“De for­ma hos­pi­ta­l­a­ria” signi­fi­ca que tra­ba­jas como emp­lea­do de una empre­sa de segu­ri­dad por cuen­ta de sus cli­entes, por ejem­plo, en una dis­cote­ca como por­te­ro de dis­cote­ca. (Usted mis­mo no es emp­lea­do direc­to de la discoteca).

Pero el § 34a GewO no sólo es rele­van­te para el tra­ba­ja­dor, tam­bién para Cont­ra­tis­ta de segu­ri­dad (empresario/autónomo), con­tiene dis­po­si­cio­nes importan­tes: El empre­sa­rio debe ser per­so­nal­men­te idó­neo (“fia­ble”), es decir, no debe tener ante­ce­den­tes pena­les rele­van­tes. No debe vivir en una situ­ación econó­mi­ca des­or­dena­da, y tam­bién debe poder demo­strar que dis­po­ne de los medi­os finan­cie­ros y las garan­tí­as adecua­d­as y que ha cont­ra­ta­do un segu­ro de responsa­bil­idad civil sufi­ci­en­te para la empre­sa. Ade­más, el pro­pio empre­sa­rio debe con­tar con la for­mación adecua­da y haber super­a­do con éxi­to el examen de cono­ci­mi­ent­os espe­cia­liz­ados con­for­me al artí­cu­lo 34a de la GewO. A 80 horas de ins­truc­ción se exi­ge a los ope­ra­do­res des­de diciembre de 2016 para la aper­tu­ra de una ope­ra­ción de guar­dia. ya no es sufi­ci­en­te. El ofi­cio de vigi­lan­te está suje­to a un perm­iso de la auto­ri­dad com­pe­ten­te y sólo pue­de ejer­cer­se tras su aprobación.

Nor­ma­ti­va com­ple­men­ta­ria se encuen­tra en el Bewa­chungs­ver­ord­nung (BewachV), pro­mul­ga­do sob­re la base del artí­cu­lo 34a de la GewO. Ent­re otras cosas, con­tiene nor­mas detal­la­das sob­re el pro­ce­di­mi­en­to de for­mación y el examen de peri­ta­je. Tam­bién con­tiene dis­po­si­cio­nes com­ple­men­ta­ri­as sob­re el segu­ro de responsa­bil­idad civil exi­gi­do a la empre­sa de segu­ri­dad (sumas ase­gu­ra­das), otras obli­ga­cio­nes en el ejer­ci­cio del ofi­cio (por ejem­plo, obli­ga­ción de lle­var una tar­jeta de ser­vicio), así como dis­po­si­cio­nes sob­re el cas­ti­go de las infrac­cio­nes (infrac­cio­nes administrativas).

Pue­de acce­der a los tex­tos juríd­icos com­ple­tos en Internet:

Razo­nes del legis­la­dor para el examen de cono­ci­mi­ent­os periciales

¿Por qué el legis­la­dor exi­ge real­men­te un examen para las activ­i­d­a­des mencionadas?

Por un lado, las activ­i­d­a­des enu­me­ra­das son espe­cial­men­te arries­ga­das: el núme­ro de acci­den­tes decla­ra­dos ent­re por­te­ros y detec­ti­ves de gran­des alma­ce­nes está por enci­ma de la media den­tro del sec­tor de la segu­ri­dad. Y tam­bién acechan mayo­res peligros cuan­do se tra­ba­ja en el sec­tor púb­li­co. Por otra par­te, en estos ámbi­tos siemp­re estás tra­tan­do con gen­te nue­va y des­co­no­ci­da para ti. El peligro de que te ata­quen aumen­ta con­sidera­blem­en­te. Debe ser con­sci­en­te de ello y, por tan­to, tener una com­pe­ten­cia espe­cial y cono­ci­mi­ent­os avanz­ados. En las activ­i­d­a­des men­cio­na­das ten­drá que inter­fer­ir más a menu­do con los derechos de ter­ce­ros, por lo que deberá tener un buen cono­ci­mi­en­to de lo que pue­de y no pue­de hacer.
El examen escri­to y oral en la Cáma­ra de Indus­tria y Comer­cio (IHK) tiene por obje­to garan­ti­zar que usted posee los cono­ci­mi­ent­os nece­sa­ri­os en cual­quier caso.

Distin­ción de la información

¿Cuál es la dife­ren­cia ent­re el examen de peri­ta­je y el de instrucción?

Muy importan­te y por lo tan­to men­cio­na­do aquí de nue­vo como un pun­to sepa­ra­do es la distin­ción del pro­ce­di­mi­en­to de ins­truc­ción pura según § 34a GewO, que se ofre­ce con 40h* de tiempo:
La mera ins­truc­ción con­for­me al artí­cu­lo 34a de la GewO no es sufi­ci­en­te para poder tra­ba­jar en los ámbi­tos men­cio­na­dos del sec­tor de la segu­ri­dad. En Pro­ce­di­mi­en­to de infor­mación es un requi­si­to de acce­so para poder ejer­cer cual­quier activ­i­dad en el sec­tor de la segu­ri­dad, pero incluye no las activ­i­d­a­des espe­cia­les de vigi­lan­cia.
Un apro­ba­do Examen Aach­kun­de en la Cáma­ra de Indus­tria y Comer­cio, por otra par­te, le capa­ci­ta para tra­ba­jar en prin­ci­pio en todos los ámbi­tos para poder tra­ba­jar en la industria.

Visión gene­ral de los niv­eles de cualificación:

  1. Ins­truc­ción 40h*
    Requi­si­tos bási­cos de acce­so a un pues­to de tra­ba­jo en el sec­tor de los vigi­lan­tes de seguridad
  2. Prueba de pericia
    Requi­si­to obli­ga­to­rio para asu­m­ir activ­i­d­a­des espe­cia­les de vigi­lan­cia (véa­se más arriba).
    Requi­si­to obli­ga­to­rio para las activ­i­d­a­des empre­sa­ria­les en el sec­tor de la segu­ri­dad (autoempleo/comercio)
    Antes de rea­li­zar el examen no se pre­scri­be nin­gún cur­so de ense­ñan­za o pre­pa­ra­ción.

*) Nota:
Las espe­ci­fi­ca­cio­nes de tiem­po son horas lec­ti­vas, por lo que una uni­dad lec­ti­va (de acuer­do con la orden­an­za de guar­di­as) debe cor­re­spon­der a 45 minu­tos. La ins­truc­ción pura según § 34a GewO incluye no con un examen reco­no­ci­do en la Cáma­ra de Indus­tria y Comer­cio (IHK).
El cur­so de for­mación de 80 horas, que tam­bién era posi­ble para los futu­r­os comer­ci­an­tes has­ta noviembre de 2016, se ha inter­rum­pi­do, y aho­ra es obli­ga­to­rio aquí un examen de cono­ci­mi­ent­os de exper­tos de con­for­mi­dad con el artí­cu­lo 34a GewO.

Pro­hi­bición de la actividad

Tan­to al empre­sa­rio como a los emp­lea­dos de una empre­sa de segu­ri­dad se les pue­de pro­hi­bir el ejer­ci­cio de sus activ­i­d­a­des. Este es el caso si la auto­ri­dad com­pe­ten­te (nor­mal­men­te la ofi­ci­na muni­ci­pal de comer­cio o la ofi­ci­na de orden púb­li­co) tiene datos que den lugar a dudas jus­ti­fi­ca­das sob­re la fia­bil­idad per­so­nal. Por reg­la gene­ral, se tra­ta de con­de­nas ante­rio­res rele­van­tes del inte­res­ado, que lle­gan a cono­ci­mi­en­to de la auto­ri­dad a tra­vés de la infor­mación no reser­va­da del Regis­tro Cen­tral Fede­ral (BZR). Tam­bién se tiene en cuen­ta la infor­mación de la policía y, si es nece­sa­rio, de la Ofi­ci­na de Pro­tección de la Con­sti­tu­ción. La per­te­nen­cia a una orga­ni­za­ción pro­hi­bi­da o a deter­mi­na­das aso­cia­cio­nes tam­bién pue­de ser motivo de prohibición.

Cuan­do se empren­de una activ­i­dad cor­re­spon­dien­te a la guar­dia, hay que ser mayor de edad.

Regis­tro de guardia

Una nove­dad des­de junio de 2019 es que se man­tiene un regis­tro de guar­di­as estata­les en todo el país. Ini­cial­men­te, la Ofi­ci­na Fede­ral de Eco­no­mía y Con­trol de las Export­a­cio­nes (BAFA) era responsable de su fun­cio­na­mi­en­to bajo la juris­dic­ción del Minis­te­rio de Eco­no­mía. Des­de el 1 de julio de 2020, el Minis­te­rio Fede­ral del Inte­ri­or y Asun­tos Inter­nos (BMI) es responsable del regis­tro, que es ope­ra­do por la Ofi­ci­na Fede­ral de Estadí­sti­ca (Desta­tis). La auto­ri­dad regu­la­do­ra com­pe­ten­te (local), así como cada empre­sa de segu­ri­dad, es responsable de intro­du­cir los datos. Un comer­ci­an­te debe regis­trar y dar de baja en línea a cada vigi­lan­te de segu­ri­dad y tam­bién al per­so­nal direc­tivo a tra­vés del regis­tro de vigi­lan­tes. Para ello, cada vigi­lan­te de segu­ri­dad reci­be un núme­ro de iden­ti­fi­ca­ción indi­vi­du­al en el regis­tro de vigi­lan­tes (ID de vigi­lan­te), a tra­vés del cual se le pue­de asig­nar cla­ra­men­te. En par­ti­cu­lar, se alma­cen­an los datos que per­mi­ten la iden­ti­fi­ca­ción de los vigi­lan­tes de segu­ri­dad (nombre y apell­i­dos, dirección de resi­den­cia, docu­men­to de iden­ti­fi­ca­ción, etc.), los datos que demues­tran la fia­bil­idad (resul­ta­do de la últi­ma inspección, etc.), así como la cua­li­fi­ca­ción (por ejem­plo, el cer­ti­fi­ca­do de com­pe­ten­cia pro­fe­sio­nal de la Cáma­ra de Indus­tria y Comer­cio (IHK) con la fecha y el lugar de la cáma­ra de expe­di­ción). El prin­ci­pal obje­tivo del regis­tro es mejo­rar las posi­bil­ida­des de con­trol estatal.

Reco­no­ci­mi­en­to de otros títulos

El legis­la­dor dis­pen­sa del examen adi­cio­nal a deter­mi­na­dos gru­pos de per­so­nas o pro­fe­sio­nes. Se reco­no­cen los sigu­i­en­tes títu­los y cua­li­fi­ca­cio­nes, que tam­bién facul­tan para ejer­cer activ­i­d­a­des espe­cia­les de segu­ri­dad con arre­g­lo al artí­cu­lo 34a de la GewO:

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