¿Qué es el registro de guardia?
En 2019, se introdujo recientemente el registro de vigilantes a nivel estatal y nacional, que es obligatorio para el sector de la seguridad privada. En este artículo te explicamos para qué sirve el registro de vigilantes, quién lo inscribe, en qué consiste el carné de vigilante y muchas otras cosas que deberías saber como empleado de seguridad, pero sobre todo como profesional del sector de la seguridad.
Por cierto, el registro de guardia puede consultarse en la siguiente dirección de Internet www.bewacherregister.de
Información básica sobre el registro de guardia (BWR)
El Registro Alemán de Vigilantes es un registro central y digital que contiene información sobre el personal de vigilancia (personal de seguridad), así como sobre el operador comercial de vigilancia (contratista de seguridad) y la empresa comercial (empresa de seguridad). Desde julio de 2020, el Ministerio Federal del Interior y Asuntos Internos (BMI) es responsable de la ley sobre vigilantes de seguridad y, por tanto, también del registro de vigilantes de seguridad. Como autoridad federal responsable de la gestión operativa del registro desde octubre de 2022 es el Oficina Federal de Estadística (Destatis):
Desde la introducción del Registro de Vigilantes (BWR), todos los comerciantes del sector de la vigilancia están obligados a inscribir a sus empresas y a su personal de seguridad en el BWR. En el futuro, sólo las autoridades responsables de la aplicación de las leyes de vigilancia podrán introducir cambios en las inscripciones de las personas físicas. Con este fin, los comerciantes facilitan información en el BWR sobre la cualificación, fiabilidad, identidad y accesibilidad del personal de seguridad.
Unas 1.300 oficinas municipales de orden público y otras autoridades competentes de los Estados federados comprueban la información facilitada, aprueban o rechazan a las empresas comerciales y al personal de seguridad. Para ello, utilizan el BWR para acceder a información de la Asociación de Cámaras de Industria y Comercio Alemanas (DIHK) sobre cualificaciones y de la Oficina Federal de Protección de la Constitución (BfV) sobre fiabilidad.
Si alguien quiere trabajar en el sector de la vigilancia, tiene que pasar un control de antecedentes. Los resultados de este control se inscriben en el registro de vigilantes. El registro también contiene información sobre las cualificaciones profesionales, así como información sobre la identidad de la persona registrada.
Los empresarios del sector de la seguridad están obligados a realizar una búsqueda en el registro de vigilantes antes de contratar a un empleado de seguridad (vigilante). De este modo se garantiza que en el sector de la seguridad solo se contrata a personas adecuadas y fiables.
De este modo, el registro de vigilantes pretende contribuir a mejorar la seguridad y la calidad del sector de la seguridad y reforzar la confianza de los ciudadanos en el sector de la seguridad privada.
¿Cuál es el número de identificación del registro de guardia?
El número de identificación del registro de guardia (abreviado: ID de guardia) es un número único de identificaciónque permite una identificación y atribución claras. Se asigna un ID de vigilante cuando éste se inscribe por primera vez en el registro. El número de identificación de un vigilante de seguridad es válido aunque cambie el empleador, es decir, siempre es el mismo para una persona, al menos si trabaja de forma continuada en el sector de la seguridad sin interrupciones más largas. Los vigilantes de seguridad, es decir, los contratistas de seguridad, también reciben un número de identificación de 7 cifras.
¿Cómo puedo obtener una identificación de guardia como empleado?
Si eres nuevo en el sector de la seguridad privada, recibirás tu identificación de vigilante cuando entres por primera vez en el registro de vigilantes. El registro inicial lo realiza su (posible) empleador. Si cambias de empresa de seguridad, deberás solicitar tu carné de vigilante directamente a tu anterior empresa. La ventaja de esto es que puede ser liberado inmediatamente porque el registro se puede comprobar más rápidamente con el nuevo empleador. También debería encontrar su identificación de vigilante como indicación en su tarjeta de servicio.
¿Tengo que pagar el carné de vigilante si quiero trabajar en el sector de la seguridad privada?
No. En principio, el empresario tiene que correr con estos gastos, que se derivan de la inscripción (por primera vez) del vigilante en el registro de vigilantes. Algunos empresarios tienen la idea de cargar estos costes al nuevo empleado o de deducirlos del primer salario. Este comportamiento no es muy grave. La situación es diferente, por supuesto, si los empleados potenciales proporcionan deliberadamente información falsa (por ejemplo, sobre condenas anteriores): ¡juego limpio para ambas partes!
¿Puedo realizar todas las actividades del sector de la seguridad privada con un carné de vigilante?
No. Para determinadas actividades se necesita el Examen de peritaje según § 34a GewO o cualificaciones adicionales, como conocimientos sobre armas. Además, puede ocurrir que la autoridad competente imponga determinadas condiciones al empleo o lo prohíba por completo, por ejemplo debido a condenas anteriores.
¿Puedo trabajar en una empresa de seguridad sin carné de vigilante?
En principio no, pero depende de la actividad concreta: Si se dedica profesionalmente a proteger vidas o bienes ajenos, es obligatorio inscribirse en el registro de vigilantes. Sin carné de vigilante y autorización, no puede trabajar para una empresa de seguridad como vigilante de seguridad. Sin embargo, hay actividades que no entran en el ámbito de la vigilancia, como la mera actividad de azafato o la validación de entradas. En este caso, no trabajas como vigilante de seguridad comercial y no necesitas una identificación de vigilante.
Como empresario, ¿a qué debo prestar especial atención en el registro de guardias?
Ante todo, es importante que se haya informado de todas las guardias empleadas y que el Publique antes de que trabajen en el servicio de seguridad ni siquiera el primer minuto. Además, el concreto Ámbito de aplicación especificarse y también actualizarse periódicamente, por ejemplo, si un vigilante de seguridad asume tareas más exigentes (por ejemplo, como detective de una tienda o determinadas tareas de gestión) en lugar de tareas de vigilancia anteriormente sencillas (por ejemplo, en la protección de propiedades), especialmente si para ello el Examen de peritaje según § 34a Gewo exigido es.
A Despido de un empleado por ejemplo, debe notificarse a la autoridad competente a través del registro de guardias a más tardar 7 semanas después de la finalización de la relación laboral para que el trabajador pueda darse de baja.
También Cambios en los datos maestros como cambios de dirección de empleados, empresarios y empresas, nueva disponibilidad de teléfono, etc. deben comunicarse, por supuesto, para mantener actualizada esta información.
También hay que tener en cuenta que, dependiendo de la autoridad local, el registro de nuevo personal de seguridad a veces puede implicar tiempos de espera considerables durante el examen del registro hasta la liberación final. Además, cada nueva instalación de guardias es una Tasa que pagar. En la actualidad, suele ser de al menos 50 euros, pero también puede ser considerablemente superior en algunas regiones.
Si un vigilante ya está registrado, es decir, dispone de un documento de identidad, sólo hay que volver a vincularlo; en ese caso, el empresario no tiene que abonar ninguna tasa.
Por cierto, actualmente las inscripciones se borran automáticamente transcurridos 12 meses desde la baja de los vigilantes de seguridad. Esto significa que si un solicitante se registra con una identificación de vigilante y lleva más de un año sin trabajar en el sector, es muy probable que haya que rehacer completamente la comprobación.
¿Qué contiene el registro de guardia?
Los datos que pueden inscribirse en el registro y ser tratados por la autoridad de registro se establecen en § Artículo 11b, apartado 2, de la Ley de Ordenación del Comercio y la Industria (GewO) set.
- A Comerciantes se registra: Apellidos, apellidos de nacimiento, nombre; sexo; fecha de nacimiento, lugar de nacimiento, país; nacionalidades; número de teléfono, dirección de correo electrónico; dirección de registro consistente en calle, número de casa, código postal, ciudad, adenda, país, estado y clave regional; lugares de residencia en los últimos cinco años consistentes en calle, número de casa, código postal, país y estado; tipo de documento de identidad con autoridad emisora, estado emisor, fecha de emisión, número de documento de identidad, fecha de caducidad, nombre legible por máquina si existe y contenido de la zona legible por máquina; si procede. Otros datos de las personas jurídicas (por ejemplo, forma jurídica, número de registro y tribunal de registro, dirección profesional, datos de contacto).
- A Empresa comercial (empresa de seguridad), se almacenan datos como la razón social, la forma jurídica, el tipo de registro y otros datos sobre la inscripción en el registro, así como la dirección comercial de la sucursal principal y, en su caso, la de otros locales comerciales y, además, datos adicionales sobre accesibilidad como el número de teléfono y la dirección de correo electrónico.
- Al Guardias de seguridad (guardias/personal de seguridad), se almacenan los siguientes datos personales: Apellidos, apellidos de nacimiento, nombres; sexo; fecha de nacimiento, lugar de nacimiento, país de nacimiento; nacionalidades; dirección de registro compuesta por calle, número de casa, código postal, ciudad, adenda, país, estado y clave regional; lugares de residencia en los últimos cinco años compuestos por calle, número de casa, código postal, país y estado; tipo de documento de identificación con autoridad emisora, estado emisor, fecha de emisión, número de documento de identificación, fecha de caducidad, nombre legible por máquina si existe y contenido de la zona legible por máquina.
Además, entre otras cosas, se almacena lo siguiente:
- Fecha de concesión de la autorización
- Alcance de la autorización
- Expiración del permiso, si procede
- Indicación de la actividad del vigilante
- Prohibición de empleo, si procede
- Datos de verificación de la fiabilidad (fecha, tipo y resultado de la verificación, etc.)
- Indicación de los datos de contacto de la autoridad competente para la concesión de licencias
- Estado del procedimiento de autorización
- Datos de la interfaz del registro de guardia con la Oficina Federal de Protección de la Constitución
- Datos sobre los certificados de competencia y formación de las cámaras de industria y comercio de guardias y comerciantes
- Datos de contacto de la autoridad local competente
¿Cuáles son las ventajas y los inconvenientes del registro de guardia?
Por supuesto, el mantenimiento del registro de guardia requiere mucho tiempo. Sin embargo, como registro electrónico, también ofrece ventajas que residen en la digitalización y armonización de los procesos hasta ahora analógicos (en papel).
Estas son ventajas significativas del registro de guardia:
- Control de las cualificacionesEl registro de vigilantes permite un control sistemático de las cualificaciones de los vigilantes de seguridad, ya que deben acreditar al menos una cualificación conforme al artículo 34a de la GewO para poder ser registrados.
- Seguridad del clienteLa inscripción en el registro de vigilantes proporciona a los clientes un mayor nivel de seguridad, ya que saben que los vigilantes de seguridad empleados han sido examinados y están cualificados.
- Protección del público: El registro de vigilantes contribuye a aumentar la seguridad de los ciudadanos al excluir del ejercicio de actividades de seguridad a personas que carecen de los conocimientos técnicos y la fiabilidad personal requeridos.
- TransparenciaEl registro de vigilantes crea transparencia sobre las cualificaciones y la fiabilidad de los vigilantes de seguridad y garantiza así una mayor confianza en el sector.
- Minimizar los abusos: La inscripción en el registro de vigilantes reduce el uso indebido de los servicios de seguridad por parte de personas no cualificadas o poco fiables (por ejemplo, personas con antecedentes penales relevantes).
- Base jurídica y fuerza vinculante: El registro de vigilantes recoge la normativa legal que normaliza y regula la formación y cualificación de los vigilantes de seguridad.
- Controles eficaces: El registro de vigilantes permite a las autoridades competentes comprobar eficazmente si las empresas de seguridad y los empleados cumplen los requisitos legales.
- Desarrollo profesionalEn ocasiones, la inscripción en el registro de vigilantes fomenta el desarrollo profesional de los vigilantes de seguridad, ya que crea incentivos para la formación continua.
- Credibilidad del sectorEl Registro de Vigilantes contribuye a la credibilidad del sector de la seguridad al subrayar la profesionalidad y seriedad de las empresas y empleados registrados.
- Intercambio eficaz De la información: El registro de guardias permite a las autoridades de todo el país intercambiar rápidamente información relevante sobre las fuerzas de seguridad, lo que mejora la cooperación y la colaboración.
Estas son las principales desventajas del registro de guardia:
- Carga administrativa: La creación y el mantenimiento del registro de guardias requiere cierta burocracia y trabajo administrativo, tanto para las autoridades como para las empresas que desean registrarse a sí mismas y a su personal.
- CostesLa inscripción en el registro de guardias conlleva costes. Por supuesto, hay costes iniciales para los que tienen que recibir instrucción, exámenes de expertos o formación especial, aunque esto era necesario incluso sin BWR.
- Restricción del acceso al mercadoLos requisitos de cualificación y registro pueden dificultar la entrada en el mercado de nuevos participantes potenciales en el sector de la seguridad.
- Retrasos: La tramitación de las solicitudes de registro y la expedición de las identificaciones de los vigilantes pueden llevar tiempo, lo que puede provocar retrasos en la contratación de vigilantes de seguridad.
- Protección de datos personalesEl registro de vigilantes contiene información sensible sobre los vigilantes de seguridad, por lo que es importante proteger los datos de usos indebidos o accesos no autorizados.
- Esfuerzo de supervisión: Para garantizar la eficacia del registro de guardia, las autoridades competentes deben llevar a cabo controles periódicos y medidas de supervisión, lo que supone un trabajo adicional.
- Excepciones y lagunasEn algunos casos, las fuerzas de seguridad o las empresas podrían intentar eludir el requisito de registro o aprovechar lagunas jurídicas, lo que podría comprometer la eficacia del registro.
Registro de Guardia: visión y realidad
Sobre la introducción del registro de guardia el 1 de enero de 2019, el abogado Jörg Zitzmann analizó en el Podcast de protección y seguridad los antecedentes. Se adentra en los antecedentes de la introducción del registro, explica qué significa el registro de vigilantes para los comerciantes y el personal de seguridad, quién es el responsable, qué datos se recogen y cuál es el coste del examen y las inscripciones en el registro:
(Fuente: Podcast de protección y seguridad / Jörg Zitzmann)
Resumen
En general, puede decirse que el registro de vigilantes tiene más ventajas que inconvenientes. Aporta transparencia, puede aumentar la seguridad y la confianza en el sector de la seguridad privada. Si ya se ha asignado una identificación de vigilante, tanto los empleados que buscan un nuevo empleo como las empresas de seguridad se benefician de una tramitación electrónica acelerada. Sin embargo, también hay desventajas, como la lenta creación y verificación inicial de los empleados, unida a unos costes nada desdeñables, que no son uniformes en todo el país, así como el continuo mantenimiento de los datos. También es posible que se produzcan lagunas, sobre todo si los controles reales in situ del personal de seguridad desplegado son escasos.
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