GewO e BewachV
Requisiti legali chiaramente riassunti
A questo punto si trova l’opzione Principali requisiti legali dal § 34a della Legge sulla regolamentazione del commercio, dell’industria e dell’artigianato (GewO) e dall’Ordinanza sulla sorveglianza (BewachV) per quanto riguarda l’esame delle conoscenze degli esperti nel settore della sicurezza sono riassunti in una pagina. È possibile accedere ai testi completi dei regolamenti qui:
- § Sezione 34a della legge sulla regolamentazione del commercio, dell’industria e dell’artigianato (Bewachungsgewerbe; Ordinanza di autorizzazione), modificata da ultimo il 22.11.2019.
- Ordinanza sul mestiere di guardiano (Bewachungsverordnung — BewachV), ultima modifica del 03.05.2019
Osservazione: Negli ultimi anni i regolamenti per il mestiere di guardiano sono stati adattati più volte. Tra le altre cose, è stato introdotto un registro delle guardie, è diventato obbligatorio l’esame delle competenze per ulteriori attività (ad esempio per i gestori di immobili nel settore dell’asilo) ed è cambiato il contenuto delle norme (ad esempio sulla carta dei servizi). Attualmente è prevista una legge sui servizi di sicurezza a livello nazionale. Inoltre, a seguito di un cambio di dicastero, il Ministero dell’Interno, anziché il Ministero dell’Economia, è ora responsabile del settore della sicurezza privata. Si può presumere che i requisiti legali per il settore saranno soggetti a ulteriori adeguamenti in futuro. Per la ricerca delle fonti giuridiche pertinenti e attualmente valide, si consiglia di consultare l’offerta online del Ministero federale della Giustizia e della Protezione dei Consumatori all’indirizzo www.gesetze-im-internet.de
§ 34a GewO (Legge sulla regolamentazione del commercio e dell’industria)
§ Sezione 34a GewO paragrafo 1
Chiunque intenda sorvegliare la vita o la proprietà di terzi su base professionale (mestiere di guardia) necessita di un’autorizzazione da parte dell’autorità competente. L’autorizzazione può essere soggetta a condizioni se ciò è necessario per la protezione del pubblico o dei clienti; alle stesse condizioni, sono consentite anche l’inclusione, la modifica e l’integrazione di condizioni successive. La licenza viene rifiutata se
1. i fatti giustificano l’ipotesi che il richiedente o una delle persone incaricate della gestione dell’azienda o di una filiale non possieda l’affidabilità necessaria per l’esercizio dell’attività,
2. il richiedente vive in condizioni finanziarie disordinate,
3. il richiedente o una persona incaricata della gestione dell’impresa o di una filiale non dimostri, tramite un esame superato con successo davanti alla Camera di commercio e dell’industria, di possedere la competenza nei principi giuridici e professionali necessari per l’esercizio dell’attività di vigilanza.nel caso di persone giuridiche, ciò si applica ai rappresentanti legali nella misura in cui essi sono direttamente coinvolti nell’esecuzione dei compiti di vigilanza o nessuna persona incaricata della gestione dello stabilimento o di una filiale dispone di un certificato di idoneità, oppure
4. il richiedente non fornisce la prova dell’assicurazione di responsabilità civile.
§ Sezione 34a GewO paragrafo 1a
Il commerciante può impiegare persone (guardie) per svolgere compiti di sorveglianza solo se sono
1. possedere i requisiti di affidabilità e
2. dimostrare, mediante un certificato rilasciato dalla Camera di Commercio e dell’Industria, di essere stati istruiti e di conoscere i principi legali e tecnici necessari per l’esercizio dell’attività.
Per lo svolgimento delle seguenti attività, oltre ai requisiti di cui alla frase 1, numero 1, è necessario dimostrare di aver superato con successo un esame di conoscenza presso la Camera di Commercio e dell’Industria:
1. pattuglie nell’area di traffico pubblico o nelle aree di diritto interno con effettivo traffico pubblico,
2. protezione dai taccheggiatori,
3. sorvegliare l’area di ingresso delle discoteche nel settore dell’ospitalità,
4. sorvegliare le strutture di accoglienza ai sensi dell’articolo 44 della legge sull’asilo nella versione promulgata il 2 settembre 2008 (Gazzetta ufficiale federale I pag. 1798), modificata da ultimo dall’articolo 6 della legge del 31 luglio 2016 (Gazzetta ufficiale federale I pag. 1939), le strutture di accoglienza comunali ai sensi dell’articolo 53 della legge sull’asilo o altri immobili e strutture che servono per l’alloggio ufficiale, anche temporaneo, di richiedenti asilo o rifugiati con funzioni direttive,
5. presidio di grandi eventi protetti dall’accesso in qualità di manager.
Per verificare l’affidabilità di una guardia e di una persona incaricata della gestione dello stabilimento o di una filiale, l’autorità responsabile dell’applicazione del diritto fondiario nel luogo di residenza principale della persona fisica deve ottenere almeno informazioni illimitate ai sensi dell’articolo 41, paragrafo 1, numero 9, della legge federale sul registro centrale, nonché una dichiarazione dell’autorità di polizia fondiaria competente per il luogo di residenza, di una stazione centrale di polizia o del rispettivo Ufficio di Polizia Giudiziaria competente se e quali indizi di fatto siano noti e possano dare adito a dubbi sull’affidabilità, nella misura in cui le finalità di perseguimento penale o di prevenzione del pericolo non precludano la trasmissione degli indizi di fatto. Nel caso di guardie e persone incaricate della gestione dell’azienda o di una filiale senza residenza principale nella Repubblica Federale di Germania, l’affidabilità deve essere verificata dall’autorità responsabile dell’esecuzione presso la sede dell’operatore commerciale che registra per primo la persona fisica. Il paragrafo 1, frase 5, numero 4, si applica di conseguenza alle guardie che devono svolgere uno dei seguenti compiti:
1. la sorveglianza ai sensi della frase 2, numeri 4 e 5, anche in veste non dirigenziale, o
2. compiti di protezione in proprietà pacificate per oggetti da cui può derivare un particolare pericolo per la collettività in caso di intervento criminale.
Bewachungsverordnung (BewachV)
BewachV Sezione 3 — Esame delle conoscenze specialistiche
BewachV § 9 Scopo e oggetto dell’esame peritale
(1) Lo scopo dell’esame delle conoscenze specialistiche ai sensi dell’articolo 34a, paragrafo 1, frase 3, numero 3, e paragrafo 1a, frase 2, della legge sulla regolamentazione del commercio, dell’industria e dell’artigianato (Gewerbeordnung) è quello di dimostrare che le persone ivi indicate hanno acquisito le conoscenze delle disposizioni di legge, dei doveri professionali e dei poteri necessari per l’esercizio indipendente delle funzioni di guardia giurata, nonché la loro applicazione pratica.
(2) L’oggetto dell’esame è costituito dalle materie elencate al § 7 in combinato disposto con l’allegato 2; l’esame verte su ciascuna delle materie ivi elencate.
BewachV § 10 Organo competente e commissione d’esame
(1) L’esame di idoneità professionale può essere sostenuto presso qualsiasi camera di commercio e industria che lo offra.
(2) La Camera dell’Industria e del Commercio istituisce almeno una commissione d’esame per condurre l’esame. Esso nomina i membri del Consiglio di amministrazione, nonché il presidente e il suo sostituto. I membri devono essere competenti nei settori d’esame e idonei a partecipare al sistema d’esame.
BewachV § 11 Ispezione, procedura
(1) L’esame si divide in una parte orale e una scritta.
(2) Nella parte orale dell’esame possono essere esaminati contemporaneamente fino a cinque candidati; la durata è di circa 15 minuti per ciascun candidato. Nella parte orale dell’esame, l’attenzione si concentra sulle aree di cui al § 7, numeri 1 e 6.
(3) La parte scritta dell’esame può essere svolta con diversi supporti.
(4) La commissione d’esame valuta il rendimento del candidato come superato o non superato. L’esame è superato se le prestazioni del candidato nella parte scritta e nella parte orale dell’esame sono state valutate almeno sufficienti.
(5) L’esame non è pubblico. Tuttavia, oltre ai membri della commissione d’esame e alle persone da esaminare, possono essere presenti le seguenti persone:
1. Rappresentanti incaricati delle autorità di vigilanza,
2. membri di un’altra commissione d’esame,
3. rappresentanti delle camere di commercio e dell’industria,
4. persone incaricate di controllare la qualità dei test, oppure
5. persone designate per essere nominate in una commissione d’esame.Tali persone non possono interferire con l’esame in corso o essere coinvolte nella deliberazione del risultato dell’esame.
(6) L’esame può essere ripetuto.
(7) La Camera di commercio e dell’industria rilascia un certificato in conformità all’Allegato 3 se la persona esaminata ha superato con successo l’esame.
(8) I dettagli della procedura d’esame saranno regolamentati dalle Camere dell’Industria e del Commercio per legge, in conformità con l’articolo 32 della legge sulla regolamentazione del commercio e dell’industria.
BewachV § 12 Riconoscimento di altre prove
I titolari dei certificati di cui al § 8, numeri da 1 a 3, non sono tenuti a sostenere l’esame di cui al § 9.
BewachV § 8 Riconoscimento di altre prove
(Riferimento da BewachV § 12 Riconoscimento di altre prove [per l’esame delle conoscenze specialistiche])
Se sono disponibili i seguenti elementi di prova, non è richiesta la prova dell’istruzione:
1. prova del superamento dell’esame finale
a) come specialista certificato della sicurezza degli impianti,
b) come operatore di protezione e sicurezza certificato,
c) come operatore di servizio per la protezione e la sicurezza,
d) come specialista della protezione e della sicurezza,
e) come maestro artigiano certificato o maestro artigiano certificato per la protezione e la sicurezza,
f) come caposquadra o caposquadra certificato per la sicurezza degli impianti,
2. certificato di esame per il superamento di un esame di carriera almeno per il servizio intermedio nel campo della formazione per il servizio di polizia di un Land o della Federazione, per il servizio carcerario, per il settore armiero del servizio doganale e per il servizio di polizia militare delle Forze Armate Federali,
3. un certificato d’esame che attesti il superamento di un corso di laurea in giurisprudenza presso un’università o un’accademia che rilasci un titolo equivalente a quello universitario, se viene fornita anche la prova dell’insegnamento da parte di una camera di commercio e dell’industria nelle materie di cui all’articolo 7, numeri da 5 a 7,
4. certificato di superamento dell’esame di perizia ai sensi del § 11, paragrafo 7.
BewachV Allegato 2 (al § 7) Aree tematiche per la procedura di istruzione nel settore della vigilanza
Guardie di sicurezza (40 ore di insegnamento)
(Riferimento da BewachV § 9 comma 2 Scopo e oggetto dell’esame peritale [i contenuti valgono anche per l’esame peritale])
1. legge sull’ordine e la sicurezza pubblica, compresa la legge sul commercio
— Compiti e delimitazione delle attività delle società di sicurezza dai compiti delle autorità di polizia e di ordine pubblico
— § 34a Legge sulla regolamentazione del commercio, dell’industria e dell’artigianato, ordinanza sulla sorveglianza
2. legge sulla protezione dei dati
3. codice civile
— Legittima difesa (§ 227 BGB), stato di necessità (§§ 228, 904 BGB), auto-aiuto (§§ 229, 859 BGB), interferenza illecita vietata (§ 858 BGB), responsabilità e diritto dei fatti illeciti (§§ 823 e segg. BGB), proprietà e possesso (§§ 903, 854 BGB), divieto di molestie (§ 226 BGB), per cui si evidenziano questioni di demarcazione con le relative disposizioni del Codice penale (§§ 32–35).
4. diritto penale e processuale, maneggio delle armi — singoli reati (ad es. § 123, §§ 185 e segg., §§ 223 e segg., § 239, § 240, §§ 244 e segg. StGB)
— arresto provvisorio (§ 127 StPO)
— Caratteristiche fondamentali dei compiti del pubblico ministero e della polizia (artt. 152 e 163 del Codice di procedura penale)
— Manipolazione di armi (manganelli, spray irritanti, ecc.)
5. prevenzione degli incidenti
6. trattare con le persone, in particolare il comportamento in situazioni di pericolo e le tecniche di de-escalation in situazioni di conflitto, nonché la competenza interculturale con particolare attenzione alla diversità e alla varietà sociale.
— Autostima (prerequisiti per una corretta interazione con se stessi e con i propri simili)
— Eccessivo senso di autostima/inferiorità (cause e perdita di standard)
— Conflitti/stress (origini, livelli di conflitto, situazioni difficili, soluzioni)
— Rivolgersi e condurre correttamente una conversazione (regole di base per un comportamento corretto/sbagliato)
— competenza interculturale con particolare attenzione alla diversità
— Trattare e proteggere i rifugiati particolarmente vulnerabili (come le donne che viaggiano da sole, gli omosessuali, i transgender, le persone con disabilità, le vittime di gravi violenze).
7. principi di base dell’ingegneria della sicurezza
— Tecnologia di sicurezza meccanica
— Sistemi di rilevamento dei pericoli; tracciamento degli allarmi
— Protezione antincendio
[Le informazioni sulle ore di insegnamento (unità di tempo per area tematica) contenute nel testo originale non hanno alcun ruolo nell’esame di perizia, ma solo nell’insegnamento ai sensi del § 34a GewO].
BewachV Allegato 3 (all’articolo 11, paragrafo 7) — Certificato di superamento di un esame peritale ai sensi dell’articolo 34a, paragrafo 1, frase 3, numero 3, e paragrafo 1a, frase 2, della legge sulla regolamentazione del commercio, dell’industria e dell’artigianato (Gewerbeordnung).
(Cognome e nome)
Nato il
in
Residente in
ha su
davanti alla Camera di Commercio e Industria
ha superato con successo l’esame di idoneità per l’esercizio del mestiere di guardia e sicurezza.
L’audit ha riguardato in particolare i compiti e le competenze tecniche delle seguenti aree tematiche:
1. legge sull’ordine e la sicurezza pubblica, compresa la legge sul commercio,
2. la legge sulla protezione dei dati,
3° Codice civile,
4. diritto penale e procedura penale, maneggio delle armi,
5. regolamento di prevenzione degli infortuni per i servizi di vigilanza e sicurezza,
6. trattare con le persone, in particolare il comportamento in situazioni di pericolo e le tecniche di de-escalation in situazioni di conflitto, nonché la competenza interculturale con particolare attenzione alla diversità e alla diversità sociale,
7. principi di base dell’ingegneria della sicurezza.
(timbro/sigillo)
(Luogo e data) (Firma)
Piè di pagina: Numero di identificazione e codice di convalida della Camera di Commercio e dell’Industria
Avete domande sull’esame peritale o sulla preparazione all’esame peritale ai sensi del § 34a? Nella pagina seguente abbiamo raccolto le risposte alle domande più frequenti:
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