Obowiązek prawny
Wymóg prawny wynikający z ustawy o regulacji handlu
Egzamin z wiedzy specjalistycznej jest obowiązkowy zgodnie z § 34a ustawy o regulacji handlu, rzemiosła i przemysłu (GewO), aby uzyskać zezwolenie na wykonywanie następujących czynności w branży ochroniarskiej:
- Patrole w strefach ruchu publicznego lub w strefach o rzeczywistym ruchu publicznym (np. patrole miejskie, dworce kolejowe, centra handlowe)
- Ochrona przed złodziejami sklepowymi (detektyw w sklepie lub domu towarowym)
- Ochroniarze w strefie wejściowej dyskotek w branży hotelarskiej (bouncers)
- Pilnowanie mieszkania komunalnego lub innych nieruchomości i obiektów wykorzystywanych do oficjalnego zakwaterowania, nawet tymczasowo, osób ubiegających się o azyl lub uchodźców, w charakterze kierownika
- Ochrona ważnych wydarzeń z ochroną dostępu w charakterze kierownika
- Działalność gospodarcza na własny rachunek w zakresie ochrony (pracownik ochrony)
“Hospitably” oznacza, że jesteś zatrudniony jako pracownik firmy ochroniarskiej przez jej klientów, np. w dyskotece jako bramkarz. (Sam Pan nie jest bezpośrednio zatrudniony w dyskotece).
Ale § 34a GewO ma znaczenie nie tylko dla pracownika, także dla Wykonawca ochrony (pracodawca/samozatrudniony), zawiera ważne przepisy: Przedsiębiorca musi być odpowiedni pod względem osobowym (“wiarygodny”), tzn. nie może mieć żadnej istotnej przeszłości karnej. Nie może on żyć w nieuporządkowanej sytuacji finansowej, a także musi wykazać się odpowiednimi środkami finansowymi i zabezpieczeniami oraz wykupić wystarczające ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzonej działalności. Ponadto sam przedsiębiorca musi być odpowiednio przeszkolony, a także musi pozytywnie zdać egzamin z wiedzy eksperckiej zgodnie z § 34a GewO. A 80 godzin zajęć jest wymagany dla handlowców od grudnia 2016 roku do otwarcia transakcji zabezpieczającej. już nie wystarcza. Zawód stróża podlega zatwierdzeniu przez właściwą władzę i może być podjęty dopiero po jej zatwierdzeniu.
Przepisy uzupełniające można znaleźć w Bewachungsverordnung (BewachV), który został wydany na podstawie § 34a GewO. Zawiera on m.in. szczegółowe regulacje dotyczące procedury szkolenia i badania ekspertyz. Zawiera również przepisy uzupełniające dotyczące wymaganego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej firmy ochroniarskiej (sumy ubezpieczenia), dalszych obowiązków przy wykonywaniu zawodu (np. obowiązek posiadania karty usług), a także przepisy dotyczące karania za naruszenia (wykroczenia administracyjne).
W internecie można uzyskać dostęp do pełnych tekstów prawnych:
Przesłanki ustawodawcy do przeprowadzenia egzaminu z wiedzy specjalistycznej
Dlaczego egzamin jest właściwie wymagany przez ustawodawcę dla wyżej wymienionych czynności?
Z jednej strony wymienione czynności są szczególnie ryzykowne: liczba zgłoszonych wypadków wśród portierów i detektywów domów towarowych jest powyżej średniej w branży ochrony. Większe niebezpieczeństwa czyhają również na pracownika sektora publicznego. Z drugiej strony, w tych dziedzinach masz zawsze do czynienia z nowymi, nieznanymi ci ludźmi. Niebezpieczeństwo ataku na ciebie znacznie wzrasta. Trzeba mieć tego świadomość, a więc posiadać specjalne kompetencje i zaawansowaną wiedzę. W wyżej wymienionych działaniach częściej będziesz musiał ingerować w prawa osób trzecich, dlatego powinieneś mieć solidną wiedzę na temat tego, co Ci wolno, a czego nie wolno!
Egzamin pisemny i ustny w Izbie Przemysłowo-Handlowej (IHK) ma na celu zapewnienie, że w każdym przypadku posiadasz wymaganą wiedzę.
Odróżnienie od informacji
Jaka jest różnica między badaniem ekspertyz a instruktażem?
Bardzo ważne i dlatego wymienione tu ponownie jako osobny punkt jest odróżnienie od czystej procedury instruktażowej według § 34a GewO, która jest oferowana z czasem 40h*:
Samo przeszkolenie zgodnie z § 34a GewO nie jest wystarczające do dopuszczenia do pracy w wyżej wymienionych obszarach branży ochroniarskiej! Na stronie Procedura informacyjna jest wymogiem wstępnym, aby móc w ogóle podjąć jakąkolwiek działalność w branży ochrony, ale obejmuje a nie specjalnych działań ochronnych.
Pomyślnie zdany Egzamin Aachkunde w Izbie Przemysłowo-Handlowej, z drugiej strony, kwalifikuje Cię do pracy w zasadzie w wszystkie obszary do dopuszczenia do pracy w branży.
Przegląd poziomów kwalifikacji:
- Instrukcja 40h*
Podstawowe wymagania wstępne dla pracy w branży ochroniarskiej - Test wiedzy specjalistycznej
Obowiązkowy wymóg podjęcia szczególnych działań w zakresie nadzoru (patrz wyżej).
Obowiązkowy wymóg prowadzenia działalności gospodarczej w branży ochrony (samozatrudnienie/handel)
Przed przystąpieniem do egzaminu nie jest zalecane nauczanie ani kurs przygotowawczy.
*) Uwaga:
Specyfikacja czasu to godziny dydaktyczne, przy czym jednostka dydaktyczna (zgodnie z rozporządzeniem o ochronie) musi odpowiadać 45 minutom. Czyste pouczenie zgodnie z § 34a GewO obejmuje. nie z uznanym egzaminem w Izbie Przemysłowo-Handlowej (IHK).
Zrezygnowano z 80-godzinnego szkolenia, które do listopada 2016 r. było możliwe również dla przyszłych przedsiębiorców, a obowiązkowy jest tu obecnie egzamin z wiedzy eksperckiej zgodnie z § 34a GewO.
Zakaz prowadzenia działalności
Zarówno przedsiębiorca, jak i pracownicy firmy ochroniarskiej mogą otrzymać zakaz prowadzenia działalności. Dzieje się tak, gdy właściwy organ (najczęściej miejski urząd handlowy lub urząd zamówień publicznych) dysponuje faktami, które budzą uzasadnione wątpliwości co do wiarygodności osobowej. Z reguły są to istotne wcześniejsze wyroki skazujące danej osoby, które stają się znane organowi poprzez nieograniczone informacje z Centralnego Rejestru Federalnego (BZR). Pod uwagę brane są również informacje z policji oraz w razie potrzeby z Urzędu Ochrony Konstytucji. Przynależność do zakazanej organizacji lub określonych stowarzyszeń może być również podstawą do wydania zakazu.
Podejmując odpowiednią działalność w straży, trzeba być pełnoletnim.
Rejestr strażników
Nowością od czerwca 2019 r. jest prowadzenie rejestru straży państwowej w całym kraju. Początkowo za jego prowadzenie odpowiadał Federalny Urząd Gospodarki i Kontroli Eksportu (BAFA) pod jurysdykcją Ministerstwa Gospodarki. Od 1 lipca 2020 r. Federalne Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Spraw Wewnętrznych (BMI) jest odpowiedzialne za rejestr, który jest prowadzony przez Federalny Urząd Statystyczny (Destatis). Za wprowadzanie danych odpowiada właściwy (lokalny) organ regulacyjny, a także każda firma ochroniarska. Przedsiębiorca musi zarejestrować i wyrejestrować każdego pracownika ochrony, a także personel zarządzający online za pośrednictwem rejestru pracowników ochrony. W tym celu każdy pracownik ochrony otrzymuje indywidualny numer identyfikacyjny w rejestrze strażników (identyfikator strażnika), za pomocą którego można go jednoznacznie przypisać. W szczególności przechowywane są dane umożliwiające identyfikację pracowników ochrony (imię i nazwisko, adres zamieszkania, dokument tożsamości itp.), dane potwierdzające wiarygodność (wynik ostatniej kontroli itp.), a także kwalifikacje (np. certyfikat kompetencji zawodowych IHK z datą i miejscem wydania). Głównym celem rejestru jest poprawa możliwości kontroli państwowej.
Uznawanie innych stopni naukowych
Ustawodawca odstępuje od dodatkowego wymogu przystąpienia do egzaminu z wiedzy specjalistycznej dla niektórych grup osób lub zawodów. Następujące stopnie i kwalifikacje są uznawane i uprawniają również do podejmowania szczególnych działań w zakresie bezpieczeństwa zgodnie z § 34a GewO:
- Pracownicy obsługi w zakresie ochrony i bezpieczeństwa
- Certyfikowani pracownicy ochrony i bezpieczeństwa (specjaliści ds. bezpieczeństwa zakładu)
- Specjaliści od ochrony i bezpieczeństwa
- Mistrz rzemiosła w zakresie ochrony i bezpieczeństwa (mistrz bezpieczeństwa pracy)
- Żandarmeria Wojskowa Niemieckich Sił Zbrojnych
- Osoby z ukończonym egzaminem zawodowym w służbie pośredniej (lub wyższej): Policja, Federalna Straż Graniczna, Policja Federalna, Służba Więzienna, Służba Celna (z pozwoleniem na noszenie broni)
- Zwolnienie: Pracownicy ochrony, którzy byli upoważnieni do nieprzerwanej pracy w sektorze ochrony co najmniej od 1 stycznia 2000 r. do 1 stycznia 2003 r., korzystają z “ochrony dziadka” i tym samym są zwolnieni z egzaminu kompetencji zawodowych. (Jednak przynajmniej instrukcja według § 34a GewO musiała zostać wykonana!).