GewO и BewachV
Четкое изложение правовых требований
На этом этапе вы найдете Основные требования законодательства из § 34a Закона о регулировании торговли, коммерции и промышленности (GewO) и Постановления о надзоре (BewachV) в отношении экспертизы экспертных знаний в индустрии безопасности обобщены на одной странице. С полными текстами нормативных актов можно ознакомиться здесь:
- § 34a Закона о регулировании торговли, коммерции и промышленности (Bewachungsgewerbe; Разрешение на распоряжение), с последними изменениями от 22.11.2019 г.
- Постановление о торговле охранниками (Bewachungsverordnung — BewachV) с последними изменениями от 03.05.2019 г.
Примечание: За последние годы правила торговли охранниками несколько раз адаптировались. Среди прочего, был введен реестр охранников, стало обязательным проведение экспертизы для дальнейшей деятельности (например, для управляющих недвижимостью в сфере убежища), изменилось содержание предписаний (например, на служебном удостоверении). В настоящее время планируется принятие общенационального закона о службах безопасности. Кроме того, после смены ведомства за сектор частной безопасности теперь отвечает Министерство внутренних дел, а не Министерство экономики. Можно предположить, что законодательные требования к сектору будут подвергаться дальнейшим корректировкам в будущем. Для изучения соответствующих, действующих в настоящее время правовых источников мы рекомендуем онлайн предложение Федерального министерства юстиции и защиты прав потребителей по адресу www.gesetze-im-internet.de
§ 34a GewO (Закон о регулировании торговли, коммерции и промышленности)
§ 34a GewO параграф 1
Любое лицо, желающее охранять жизнь или имущество третьих лиц на профессиональной основе (профессия охранника), требует разрешения компетентного органа. Разрешение может быть обставлено условиями, если это необходимо для защиты общественности или клиентов; при тех же условиях допускается последующее включение, изменение и дополнение условий. В выдаче лицензии должно быть отказано, если
1. факты оправдывают предположение, что заявитель или одно из лиц, которому доверено управление бизнесом или филиалом, не обладает надежностью, необходимой для ведения бизнеса,
2. заявитель живет в неудовлетворительных финансовых обстоятельствах,
3. заявитель или лицо, которому доверено управление предприятием или филиалом, не доказывает посредством успешно сданного экзамена в Торгово-промышленной палате, что он обладает знаниями правовых и профессиональных принципов, необходимых для осуществления охранной деятельности.; в случае юридических лиц это относится к законным представителям в той мере, в какой они непосредственно участвуют в выполнении задач по охране или ни одно лицо, которому поручено управление учреждением или филиалом, не имеет свидетельства о компетентности, или
4. заявитель не предоставляет доказательство страхования ответственности.
§ 34a GewO параграф 1a
Торговец может нанимать людей (охранников) для выполнения задач по охране только в том случае, если они
1. обладать требуемой надежностью и
2. доказать с помощью сертификата, выданного Торгово-промышленной палатой, что они прошли обучение и знакомы с правовыми и техническими принципами, необходимыми для осуществления торговли.
Для осуществления следующих видов деятельности, в дополнение к требованиям предложения 1 номер 1, требуется подтверждение успешно пройденной экспертизы знаний в Торгово-промышленной палате:
1. патрулирование в зоне общественного движения или на придомовых территориях с фактическим общественным движением,
2. защита от магазинных воров,
3. охрана входной зоны дискотек в индустрии гостеприимства,
4. охрана приемных пунктов в соответствии со статьей 44 Закона об убежище в редакции, опубликованной 2 сентября 2008 года (Бюллетень федеральных законов I стр. 1798), с последними изменениями, внесенными статьей 6 Закона от 31 июля 2016 года (Бюллетень федеральных законов I стр. 1939), коммунальных жилых помещений в соответствии со статьей 53 Закона об убежище или других объектов и имущества, служащих для официального размещения, даже временного, просителей убежища или беженцев в управленческом качестве,
5. охрана охраняемых доступом крупных мероприятий в управленческом качестве.
Для проверки надежности охранника и лица, которому доверено управление учреждением или филиалом, орган, ответственный за исполнение земельного законодательства по основному месту жительства физического лица, должен получить как минимум неограниченную информацию в соответствии с § 41(1) № 9 Федерального закона о центральном регистре, а также заявление от органа земельной полиции, ответственного за место жительства, центрального полицейского участка или соответствующего компетентного управления уголовной полиции земли о том, известны ли и какие фактические данные, которые могут вызвать сомнения в достоверности, если цели уголовного преследования или предотвращения опасности не препятствуют передаче фактических данных. В случае охранников и лиц, которым доверено управление предприятием или филиалом без основного места жительства в Федеративной Республике Германия, достоверность проверяется органом, ответственным за исполнение по месту деятельности коммерсанта, который первым регистрирует физическое лицо. Пункт 1 предложение 5 номер 4 применяется соответственно к охранникам, которые должны выполнять одну из следующих задач:
1. охрана в соответствии с приговором 2 № 4 и 5, в том числе в неруководящем качестве, или
2. задачи по охране объектов, от которых может исходить особая опасность для населения в случае преступного вмешательства.
Bewachungsverordnung (BewachV)
BewachV Раздел 3 — Экспертиза экспертных знаний
BewachV § 9 Цель и предмет экспертизы знаний эксперта
(1) Целью экспертизы знаний в соответствии с § 34a, пункт 1, предложение 3, номер 3 и пункт 1a, предложение 2 Закона о регулировании торговли, коммерции и промышленности (Gewerbeordnung) является предоставление доказательств того, что указанные в ней лица приобрели знания правовых норм, профессиональных обязанностей и полномочий, необходимых для самостоятельного выполнения обязанностей охранника, а также их практического применения.
(2) Предметом экзамена являются предметы, перечисленные в § 7 в сочетании с Приложением 2; экзамен должен охватывать каждый из перечисленных в нем предметов.
BewachV § 10 Компетентный орган и экзаменационная комиссия
(1) Экзамен на профессиональную компетентность можно сдать в любой торгово-промышленной палате, которая его предлагает.
(2) Промышленно-торговая палата должна создать по крайней мере одну экзаменационную комиссию для проведения экзамена. Он назначает членов совета, а также председателя и его заместителя. Члены комиссии должны быть компетентны в экзаменационных областях и подходить для участия в экзаменационной системе.
BewachV § 11 Осмотр, процедура
(1) Экзамен состоит из устной и письменной частей.
(2) До пяти кандидатов могут одновременно сдавать устную часть экзамена; она длится примерно 15 минут для каждого кандидата. В устной части экзамена основное внимание должно быть уделено областям, указанным в § 7 номер 1 и 6.
(3) Письменная часть экзамена может проводиться с использованием различных носителей.
(4) Работа кандидата оценивается экзаменационной комиссией как сданная или не сданная. Экзамен сдается, если работа кандидата в письменной части и в устной части экзамена оценена как минимум как достаточная.
(5) Экзамен не является публичным. Однако, помимо членов экзаменационной комиссии и экзаменуемых лиц, могут присутствовать следующие лица:
1. уполномоченные представители надзорных органов,
2. члены другой экзаменационной комиссии,
3. представители торгово-промышленных палат,
4. лица, ответственные за контроль качества тестов, или
5. лица, назначенные в состав экзаменационной комиссии. Эти лица не могут вмешиваться в проводимый экзамен или участвовать в обсуждении результатов экзамена.
(6) Экзамен может быть повторен.
(7) Промышленно-торговая палата выдает сертификат в соответствии с Приложением 3, если экзаменуемое лицо успешно сдало экзамен.
(8) Детали процедуры экзамена регулируются Торгово-промышленными палатами на основании закона в соответствии с разделом 32 Закона о регулировании торговли, коммерции и промышленности.
BewachV § 12 Признание других доказательств
Обладателям сертификатов, указанных в § 8 под номерами 1–3, не нужно сдавать экзамен согласно § 9.
BewachV § 8 Признание других доказательств
(Ссылка из BewachV § 12 Признание других доказательств [для экспертизы знаний])
Если имеются следующие доказательства, подтверждение инструктажа не требуется:
1. подтверждение успешно сданного выпускного экзамена
a) в качестве сертифицированного специалиста по безопасности растений,
b) в качестве сертифицированного работника охраны и безопасности,
в) в качестве работника службы защиты и безопасности,
г) как специалист по защите и безопасности,
д) в качестве сертифицированного мастера или сертифицированного мастера по защите и безопасности,
f) в качестве сертифицированного мастера или бригадира по безопасности предприятия,
2. экзаменационный сертификат об успешном прохождении экзамена по карьере, по крайней мере, для промежуточной службы в области подготовки кадров для полицейской службы страны или Федерации, для тюремной службы, для оружейной области таможенной службы и для военной полиции Федеральных вооруженных сил,
3. экзаменационный сертификат, подтверждающий успешное завершение курса обучения на степень юриста в университете или академии, присуждающей степень, эквивалентную университетской, если также представлено доказательство обучения в промышленной и торговой палате по предметам в соответствии с пунктами 5–7 раздела 7,
4. сертификат об успешно пройденной экспертизе знаний в соответствии с § 11 абзац 7.
BewachV Приложение 2 (к § 7) Предметные области для процедуры инструктажа в профессии охранника
Охранники (40 учебных часов)
(Ссылка из BewachV § 9 абз. 2 Цель и предмет экспертизы знаний [содержание также относится к экспертизе знаний])
1. право общественной безопасности и порядка, включая торговое право
— Задачи и разграничение деятельности охранных предприятий от задач полиции и органов охраны общественного порядка
— § 34a Закон о регулировании торговли, коммерции и промышленности, Постановление о надзоре
2. закон о защите данных
3. гражданский кодекс
— Самооборона (§ 227 BGB), состояние необходимости (§§ 228, 904 BGB), самопомощь (§§§ 229, 859 BGB), запрещенное незаконное вмешательство (§ 858 BGB), ответственность и деликтное право (§§§ 823 и далее BGB), собственность и владение (§§§ 903, 854 BGB), запрет преследования (§ 226 BGB), при этом указываются вопросы разграничения с соответствующими положениями Уголовного кодекса (§§§ 32–35).
4. уголовное и процессуальное право, обращение с оружием — отдельные правонарушения (например, § 123, §§ 185 и далее, §§ 223 и далее, § 239, § 240, §§ 244 и далее StGB)
— предварительный арест (§ 127 StPO)
— Основные особенности задач прокуратуры и полиции (разделы 152, 163 Уголовно-процессуального кодекса)
— Обращение с оружием (дубинки, аэрозоли раздражающего действия и т.д.)
5. предотвращение несчастных случаев
6. работа с людьми, в частности, поведение в опасных ситуациях и методы деэскалации в конфликтных ситуациях, а также межкультурная компетентность с особым вниманием к разнообразию и социальному разнообразию
— Самооценка (предпосылки для правильного взаимодействия с самим собой и окружающими людьми)
— Чрезмерное чувство собственной значимости/неполноценности (причины и потеря стандартов)
— Конфликт/стресс (происхождение, уровни конфликта, сложные ситуации, решения)
— Правильное обращение и лидерство в разговоре (основные правила правильного/неправильного поведения)
— межкультурная компетентность с особым вниманием к многообразию
— Работа с особо уязвимыми беженцами (такими как женщины, путешествующие в одиночку, гомосексуалисты, трансгендеры, инвалиды, жертвы жестокого насилия) и их защита.
7. основные принципы техники безопасности
— Механическая техника безопасности
— Системы обнаружения опасностей; отслеживание сигналов тревоги
— Противопожарная защита
[Информация об учебных часах (единицах времени на предметную область) в оригинальном тексте не играет роли при сдаче экзамена на экспертные знания, а только при проведении занятий в соответствии с § 34a GewO].
BewachV Приложение 3 (к § 11 (7)) — Свидетельство об успешном прохождении экспертизы в соответствии с § 34a (1) предложение 3 номер 3 и (1a) предложение 2 Закона о регулировании торговли, коммерции и промышленности (Gewerbeordnung)
(Фамилия и имя)
Родился на
в
Резидент в
имеет на
перед Торгово-промышленной палатой
успешно сдал экзамен на компетентность для осуществления охранной и охранной деятельности.
В ходе проверки, в частности, были рассмотрены технические обязанности и полномочия в следующих предметных областях:
1. право общественной безопасности и порядка, включая торговое право,
2. закон о защите данных,
3‑й Гражданский кодекс,
4. уголовное право и уголовный процесс, обращение с оружием,
5. положение о предотвращении несчастных случаев для служб охраны и безопасности,
6. работа с людьми, особенно поведение в опасных ситуациях и методы деэскалации в конфликтных ситуациях, а также межкультурная компетентность с особым вниманием к разнообразию и социальному многообразию,
7. основные принципы техники безопасности.
(печать/штамп)
(Место и дата) (Подпись)
Нижний колонтитул: Идентификационный номер и код подтверждения Торгово-промышленной палаты
Есть ли у вас вопросы по поводу экзамена или подготовки к нему в соответствии с § 34a? На следующей странице мы собрали для вас ответы на часто задаваемые вопросы:
RU 
DE 
AR 
BG 
CS 
EN 
FR 
IT 
PL 
RO 
SL 
ES 
TR 
UK 