Pravna dolžnost
Zakonska zahteva na podlagi Zakona o trgovinskih predpisih
Preizkus strokovnega znanja je v skladu s členom 34a Zakona o regulaciji obrti, trgovine in industrije (GewO) obvezen za pridobitev dovoljenja za opravljanje naslednjih dejavnosti na področju varovanja:
- patrulje na javnih prometnih površinah ali na površinah z dejanskim javnim prometom (npr. mestne patrulje, železniške postaje, nakupovalna središča).
- Zaščita pred tatovi v trgovinah (detektivi v trgovinah ali veleblagovnicah)
- Varnostniki na vhodu v diskoteke v gostinstvu (izskakovalci).
- varovanje občinske nastanitve ali drugih nepremičnin in objektov, ki se uporabljajo za uradno nastanitev prosilcev za azil ali beguncev, tudi začasno, v vodstvenih funkcijah.
- Varovanje večjih dogodkov z zaščitenim dostopom v vlogi vodje
- Samozaposlitev v dejavnosti varovanja (izvajalec varovanja)
“Gostoljubno” pomeni, da ste zaposleni kot delavec varnostnega podjetja pri njegovih strankah, npr. v diskoteki kot izskakovalec. (Sami niste neposredno zaposleni v diskoteki).
Vendar § 34a GewO ni pomemben le za delavca, temveč tudi za Izvajalec varovanja (delodajalec/samozaposlena oseba), vsebuje pomembne določbe: Podjetnik mora biti osebno primeren (“zanesljiv”), tj. ne sme imeti ustrezne kazenske evidence. Ne sme živeti v neurejenih finančnih razmerah, poleg tega mora izkazati ustrezna finančna sredstva in jamstva ter imeti sklenjeno ustrezno zavarovanje odgovornosti za podjetje. Poleg tega mora biti podjetnik sam ustrezno usposobljen in mora uspešno opraviti preizkus strokovnega znanja v skladu s § 34a GewO. A 80 ur poučevanja od decembra 2016 za odprtje podjetja za varovanje potrebujejo obrtniki. ne zadošča več. Za opravljanje dejavnosti varovanja je treba pridobiti dovoljenje pristojnega organa in se lahko začne opravljati šele po njegovi odobritvi.
Dodatni predpisi je mogoče najti v Bewachungsverordnung (BewachV), ki je bil izdan na podlagi člena 34a GewO. Med drugim vsebuje podrobne predpise o postopku usposabljanja in preverjanju strokovnega znanja. Vsebuje tudi dopolnilne določbe o zahtevanem zavarovanju odgovornosti družbe za varovanje (zavarovalne vsote), dodatne obveznosti pri opravljanju dejavnosti (npr. obveznost nošenja službene kartice) ter določbe o kaznovanju kršitev (upravni prekrški).
Do celotnih pravnih besedil lahko dostopate na internetu:
Razlogi zakonodajalca za preverjanje strokovnega znanja
Zakaj zakonodajalec za zgoraj navedene dejavnosti dejansko zahteva pregled?
Po eni strani so naštete dejavnosti še posebej tvegane: število prijavljenih nesreč vratarjev in detektivov v veleblagovnicah je nad povprečjem v varnostni industriji. V javnem sektorju na vas prežijo tudi večje nevarnosti. Po drugi strani pa se na teh področjih vedno srečujete z novimi ljudmi, ki jih ne poznate. Nevarnost napada na vas se bistveno poveča. Tega se morate zavedati, zato morate imeti posebno usposobljenost in napredno znanje. Pri zgoraj navedenih dejavnostih boste morali pogosteje posegati v pravice tretjih oseb, zato morate dobro vedeti, kaj smete in česa ne smete početi!
Namen pisnega in ustnega izpita pri industrijski in trgovinski zbornici (IHK) je v vsakem primeru zagotoviti, da imate zahtevano znanje.
Razlikovanje od informacij
Kakšna je razlika med preverjanjem strokovnega znanja in poučevanjem?
Zelo pomembno in zato ponovno omenjeno kot posebna točka je razlikovanje od čistega postopka poučevanja v skladu s § 34a GewO, ki je na voljo s 40 urami* časa:
Samo usposabljanje v skladu s § 34a GewO ne zadošča za dovoljenje za delo na zgoraj navedenih področjih varnostne industrije! Spletna stran Postopek obveščanja je vstopni pogoj za opravljanje kakršne koli dejavnosti v varnostni industriji, vendar vključuje ne posebne dejavnosti varovanja.
Uspešno opravljen Izpit Aachkunde na industrijski in trgovinski zbornici pa vas načeloma usposablja za delo v vsa območja da bi lahko delali v industriji.
Pregled ravni kvalifikacij:
- Navodila 40h*
Osnovni vstopni pogoj za zaposlitev v sektorju varnostnikov - Preizkus strokovnosti
Obvezna zahteva za prevzem posebnih dejavnosti nadzora (glej zgoraj).
Obvezna zahteva za podjetniške dejavnosti v varnostni industriji (samozaposlitev/trgovina)
Pred opravljanjem izpita ni predpisan noben učni ali pripravljalni tečaj.
*) Opomba:
Časovne specifikacije so učne ure, pri čemer mora učna enota (v skladu z uredbo o varovanju) ustrezati 45 minutam. Čista navodila v skladu s § 34a GewO vključujejo ne s priznanim izpitom pri industrijski in trgovinski zbornici (IHK).
80-urni tečaj usposabljanja, ki je bil do novembra 2016 možen tudi za bodoče trgovce, je bil ukinjen, zdaj pa je tu obvezen preizkus strokovnega znanja v skladu s § 34a GewO.
Prepoved dejavnosti
Podjetniku in zaposlenim v varnostni družbi se lahko prepove opravljanje dejavnosti. To velja, če ima pristojni organ (običajno občinski urad za trgovino ali urad za javni red) dejstva, ki vzbujajo upravičen dvom o osebni zanesljivosti. Praviloma gre za ustrezne predhodne obsodbe zadevne osebe, ki so organu znane na podlagi neomejenih informacij iz zveznega centralnega registra (BZR). Upoštevajo se tudi informacije policije in po potrebi Urada za zaščito ustave. Razlog za prepoved je lahko tudi članstvo v prepovedani organizaciji ali določenih združenjih.
Za začetek ustrezne dejavnosti varovanja je treba biti polnoleten.
Register varovanja
Novost od junija 2019 je, da se register državnih straž vodi po vsej državi. Sprva je bil za njegovo delovanje odgovoren Zvezni urad za gospodarstvo in nadzor izvoza (BAFA), ki je bil v pristojnosti ministrstva za gospodarstvo. Od 1. julija 2020 je za register pristojno Zvezno ministrstvo za notranje zadeve (BMI), ki ga upravlja Zvezni statistični urad (Destatis). Za vnos podatkov so odgovorni pristojni (lokalni) regulativni organ in vsaka varnostna družba. Poslovni subjekt mora prek spletnega registra varnostnikov prijaviti in odjaviti vsakega varnostnika in tudi vodstveno osebje. V ta namen vsak varnostnik prejme individualno identifikacijsko številko iz registra varnostnikov (ID varnostnika), prek katere ga je mogoče jasno določiti. Shranjujejo se zlasti podatki, ki omogočajo identifikacijo varnostnikov (ime in priimek, naslov prebivališča, osebni dokument itd.), podatki, ki dokazujejo zanesljivost (rezultat zadnjega pregleda itd.), ter kvalifikacije (npr. potrdilo IHK o strokovni usposobljenosti z datumom in krajem zbornice, ki ga je izdala). Glavni cilj registra je izboljšati možnosti državnega nadzora.
Priznavanje drugih diplom
Zakonodajalec opusti dodatni izpit za nekatere skupine oseb ali poklicev. Priznane so naslednje stopnje izobrazbe in kvalifikacije, ki imetniku omogočajo tudi opravljanje posebnih varnostnih dejavnosti v skladu s členom 34a GewO:
- Osebje za varovanje in varnost
- Certificirano osebje za varovanje in varnost (strokovnjaki za varnost obratov)
- Strokovnjaki za zaščito in varnost
- Mojster za varovanje in zaščito (mojster za varovanje del)
- Vojaška policija nemških oboroženih sil
- Osebe z opravljenim kariernim izpitom v vmesni službi (ali višje): Policija, zvezna mejna straža, zvezna policija, zaporniška služba, carina (z dovoljenjem za nošenje orožja)
- Izjema: Varnostno osebje, ki je imelo dovoljenje za delo v sektorju varovanja brez prekinitve vsaj od 1. januarja 2000 do 1. januarja 2003, uživa “zaščito dedka” in je zato oproščeno preverjanja strokovne usposobljenosti. (Vendar pa je bilo treba izvesti vsaj navodila v skladu s § 34a GewO!)