- 25. julij 2023
- Strokovno znanje v skladu s § 34a GewO
- Brez komentarjev
Leta 2019 je bil na novo uveden državni in nacionalni register varnostnikov, ki je obvezen za sektor zasebnega varovanja. V tem članku boste izvedeli, kakšen je namen registra varnostnikov, kdo opravlja vpise vanj, kaj pomeni izkaznica varnostnika in še veliko več, kar morate vedeti kot varnostni delavec — predvsem pa kot strokovnjak v varnostni industriji.
Mimogrede, register varuhov je na voljo na spletni strani www.bewacherregister.de
Osnovne informacije o varnostnem registru (BWR)
Nemški register varovanja je osrednji in digitalni register, ki vsebuje podatke o osebju za varovanje (varnostno osebje) ter o izvajalcu varovanja (varnostni izvajalec) in gospodarski družbi (varnostno podjetje). Od julija 2020 je za zakon o varnostnikih in s tem tudi za register varnostnikov pristojno Zvezno ministrstvo za notranje zadeve (BMI). Ker je od oktobra 2022 za operativno vodenje registra pristojen zvezni organ, je Zvezni statistični urad (Destatis):
Od uvedbe registra varovanja (BWR) morajo vsi trgovci v sektorju varovanja svoja podjetja in varnostno osebje vpisati v BWR. V prihodnje bodo lahko vpise fizičnih oseb spreminjali le organi, pristojni za izvrševanje zakonov o varovanju. V ta namen trgovci v BWR zagotovijo informacije o usposobljenosti, zanesljivosti, identiteti in dostopnosti varnostnega osebja.
Približno 1 300 občinskih uradov za javni red in drugih pristojnih organov v zveznih deželah preveri predložene podatke ter odobri ali zavrne gospodarske družbe in varnostno osebje. Pri tem uporabljajo BWR za dostop do informacij Združenja nemških industrijskih in trgovinskih zbornic (DIHK) o kvalifikacijah in Zveznega urada za zaščito ustave (BfV) o zanesljivosti.
Če nekdo želi delati v dejavnosti varovanja, mora opraviti preverjanje preteklosti. Rezultati tega preverjanja se zabeležijo v register varovanja. Register vsebuje tudi podatke o poklicnih kvalifikacijah in podatke o identiteti registrirane osebe.
Delodajalci v varnostnem sektorju morajo pred zaposlitvijo varnostnega delavca (varnostnika) opraviti iskanje v registru varnostnikov. S tem se zagotovi, da se v varnostnem sektorju zaposlijo le primerne in zanesljive osebe.
Namen registra varnostnikov je torej prispevati k izboljšanju varnosti in kakovosti v varnostni industriji ter okrepiti zaupanje javnosti v zasebno varnostno industrijo.
Katera je identifikacijska številka registra varuhov?
Identifikacijska številka varovalnega registra (na kratko: identifikacijska številka varovalnega registra) je enotna identifikacijska številkakar omogoča jasno identifikacijo in pripisovanje. ID čuvaja se dodeli ob prvem vpisu čuvaja v register. ID varnostnika velja tudi v primeru spremembe delodajalca, tj. za osebo ostane vedno isti — vsaj če je stalno zaposlena v varnostnem sektorju brez daljših prekinitev. Takšno 7‑mestno identifikacijsko številko prejmejo tudi varnostniki, tj. pogodbeni izvajalci varovanja.
Kako lahko kot zaposleni pridobim izkaznico varnostnika?
Če ste novinec v panogi zasebnega varovanja, boste ob prvem vpisu v register varovancev prejeli identifikacijsko številko varovanca. Prvo registracijo opravi vaš (potencialni) delodajalec. Če zamenjate varnostno podjetje, morate za izkaznico varnostnika zaprositi neposredno pri prejšnjem delodajalcu. Prednost tega je, da ste lahko takoj odpuščeni, saj se lahko pri novem delodajalcu hitreje preveri stanje v registru. Svojo identifikacijsko številko varnostnika najdete tudi kot podatek na svoji službeni izkaznici.
Ali moram plačati za izkaznico varnostnika, če želim delati v zasebnem varovanju?
Ne. Načeloma mora delodajalec kriti te stroške, ki nastanejo zaradi (prvega) vpisa varuha v register varuhov. Nekateri delodajalci so si zamislili, da bi te stroške zaračunali novemu zaposlenemu ali jih odšteli od prve plače. Takšno ravnanje ni zelo resno. Drugače pa je seveda, če potencialni zaposleni namerno navedejo napačne podatke (npr. o prejšnjih obsodbah): poštena igra za obe strani!
Ali lahko z izkaznico varnostnika opravljam vse dejavnosti zasebnega varovanja?
Ne. Za nekatere dejavnosti potrebujete Preizkus strokovnega znanja v skladu s § 34a GewO ali dodatne kvalifikacije, kot je strokovno znanje o orožju. Poleg tega se lahko zgodi, da pristojni organ določi določene pogoje za zaposlitev ali zaposlitev popolnoma prepove, npr. zaradi prejšnjih obsodb.
Ali lahko delam v varnostnem podjetju brez izkaznice varnostnika?
Načeloma ne, vendar je to odvisno od posamezne dejavnosti: Če poklicno varujete življenja ali premoženje drugih, je potreben vpis v register varuhov. Brez izkaznice in dovoljenja za varnostnika ne smete delati za varnostno podjetje kot varnostnik. Vendar obstajajo dejavnosti, ki ne spadajo med varovanje, kot so na primer zgolj stevardske dejavnosti ali potrjevanje vstopnic. V tem primeru ne delate kot komercialni varnostnik in ne potrebujete izkaznice varnostnika.
Na kaj moram biti kot delodajalec še posebej pozoren v registru varovancev?
Predvsem je pomembno, da so bili prijavljeni vsi zaposleni stražarji in da je Izdaja je bil opravljen, preden so se za delo v varnostni službi odločili že za prvo minuto. Poleg tega je bilo konkretno Obseg uporabe biti opredeljeni in tudi redno posodabljani, npr. če varnostnik prevzame zahtevnejše naloge (npr. kot detektiv v trgovini ali določene naloge upravljanja) namesto prej preprostih nalog varovanja (npr. pri varovanju premoženja), zlasti če za to Preizkus strokovnega znanja v skladu s § 34a Gewo zahteva je.
A Odpoved pogodbe o zaposlitvi na primer, je treba pristojni organ prek registra varuhov obvestiti najpozneje v sedmih tednih po prenehanju delovnega razmerja, da se lahko delavca izbriše iz registra.
Tudi Spremembe v matičnih podatkih kot so spremembe naslovov zaposlenih, podjetnikov in podjetij, nova telefonska dostopnost itd., je seveda treba sporočiti, da bi te informacije bile posodobljene.
Opozoriti je treba tudi, da lahko registracija novega varnostnega osebja — odvisno od lokalnega organa — včasih vključuje znatne čakalne dobe. med preverjanjem registracije do končne sprostitve. Poleg tega je vsaka nova namestitev za varovala Pristojbina plačati. Ta trenutno običajno znaša vsaj 50 evrov, v nekaterih regijah pa je lahko tudi precej višja.
Če je varuh že registriran, tj. če je na voljo identifikacijska številka, jo je treba le ponovno povezati — podjetnik v tem primeru ne plača nobenih pristojbin.
Mimogrede, vpisi se trenutno samodejno izbrišejo po 12 mesecih po izbrisu varnostnikov iz registra. To pomeni, da če se prosilec registrira z izkaznico varnostnika in že več kot eno leto ne dela v tej panogi, je zelo verjetno, da bo treba preverjanje v celoti ponoviti.
Kaj vse je v registru straže?
Podatki, ki se lahko vpišejo v register in jih organ za register obdeluje, so določeni v § 2. odstavek 11.b člena Zakona o regulaciji trgovine, obrti in industrije (GewO) set.
- Na naslov Trgovci je zabeležen: Priimek, rojstni priimek, ime; spol; datum rojstva, kraj rojstva, država; državljanstvo; telefonska številka, elektronski naslov; naslov registracije, ki ga sestavljajo ulica, hišna številka, poštna številka, kraj, dodatek, država, država in regionalni ključ; kraj prebivališča v zadnjih petih letih, ki ga sestavljajo ulica, hišna številka, poštna številka, država in država; vrsta osebnega dokumenta z organom izdajateljem, država izdajateljica, datum izdaje, številka osebnega dokumenta, datum poteka veljavnosti, strojno berljivo ime, če obstaja, in vsebina strojno berljivega območja; če je to primerno. Dodatni podatki za pravne osebe (npr. pravna oblika, matična številka in registrsko sodišče, poslovni naslov, kontaktni podatki).
- Na naslov Trgovsko podjetje (varnostna družba) se shranjujejo informacije, kot so ime podjetja, pravna oblika, vrsta registra in dodatni podatki o vpisu v register ter poslovni naslov glavne podružnice in po potrebi naslov drugih poslovnih prostorov, poleg tega pa tudi dodatni podatki o dostopnosti, kot sta telefonska številka in elektronski naslov.
- Za Varnostniki (stražarji/varnostno osebje) se hranijo naslednji osebni podatki: Ime, priimek ob rojstvu, imena; spol; datum rojstva, kraj rojstva, država rojstva; državljanstvo; naslov registracije, ki ga sestavljajo ulica, hišna številka, poštna številka, mesto, dodatek, država, država in regionalni ključ; kraj prebivališča v zadnjih petih letih, ki ga sestavljajo ulica, hišna številka, poštna številka, država in država; vrsta identifikacijskega dokumenta z organom izdajateljem, država izdajateljica, datum izdaje, številka identifikacijskega dokumenta, datum poteka veljavnosti, strojno berljivo ime, če obstaja, in vsebina strojno berljivega območja.
Poleg tega je med drugim shranjeno naslednje:
- Datum izdaje dovoljenja
- Obseg dovoljenja
- Potek veljavnosti dovoljenja, če je primerno
- Navedba dejavnosti straže
- Prepoved zaposlitve, če je primerno
- Podatki o preverjanju zanesljivosti (datum, vrsta in rezultat preverjanja itd.)
- Navedba kontaktnih podatkov pristojnega organa za izdajo dovoljenj
- Stanje postopka izdaje dovoljenja
- Podatki iz vmesnika registra varuhov do Zveznega urada za varstvo ustave
- Podatki o potrdilih o usposobljenosti in usposabljanju, ki so jih izdale gospodarske in industrijske zbornice za varuhe in obrtnike
- Kontaktni podatki lokalnega pristojnega organa
Katere so prednosti in slabosti registra varovanja?
Seveda je vzdrževanje registra varovanja dolgotrajno. Vendar pa kot elektronski register ponuja tudi prednosti, ki so v digitalizaciji in uskladitvi prej analognih (papirnatih) postopkov.
To so pomembne prednosti zaščitnega registra:
- Nadzor nad kvalifikacijami: Register varnostnikov omogoča sistematičen nadzor nad usposobljenostjo varnostnikov, saj morajo ti za vpis v register dokazati vsaj usposobljenost v skladu s členom 34a GewO.
- Varnost strankVpis v register varnostnikov strankam zagotavlja višjo raven varnosti, saj vedo, da so zaposleni varnostniki preverjeni in usposobljeni.
- Zaščita javnosti: Register varnostnikov prispeva k večji varnosti javnosti, saj iz izvajanja varnostnih dejavnosti izključuje osebe brez zahtevanega strokovnega znanja in osebne zanesljivosti.
- PreglednostRegister varnostnikov zagotavlja preglednost glede usposobljenosti in zanesljivosti varnostnikov ter s tem zagotavlja večje zaupanje v panogo.
- Zmanjšanje zlorabe: Z vpisom v register varnostnikov se zmanjša možnost zlorabe varnostnih storitev s strani nekvalificiranih ali nezanesljivih oseb (npr. oseb z ustrezno kazensko evidenco).
- Pravna podlaga in zavezujoča moč: V register varnostnikov so vključeni pravni predpisi, ki standardizirajo in urejajo usposabljanje in usposobljenost varnostnikov.
- Učinkovito upravljanje: Register varnostnikov pristojnim organom omogoča učinkovit nadzor nad tem, ali varnostna podjetja in zaposleni izpolnjujejo zakonske zahteve.
- Strokovni razvojVpis v register varnostnikov včasih spodbuja strokovni razvoj varnostnikov, saj ustvarja spodbude za nadaljnje izobraževanje in usposabljanje.
- Verodostojnost panoge: Register varuhov prispeva k verodostojnosti varnostnega sektorja, saj poudarja strokovnost in resnost registriranih podjetij in zaposlenih.
- Učinkovita izmenjava Od informacij: Register varnostnikov omogoča organom po vsej državi hitro izmenjavo ustreznih informacij o varnostnih silah, kar izboljšuje sodelovanje in povezovanje.
To so glavne pomanjkljivosti zaščitnega registra:
- Upravno breme: Vzpostavitev in vzdrževanje registra varuhov zahteva določeno birokracijo in upravno delo, tako za organe kot za podjetja, ki se želijo registrirati, in njihovo osebje.
- StroškiVpis v register varuhov je povezan s stroški. Seveda so to vnaprejšnji stroški za tiste, ki morajo opraviti usposabljanje, strokovni izpit ali posebno usposabljanje — čeprav je bilo to potrebno tudi brez BWR.
- Omejitev dostopa na trg: Zahteve glede kvalifikacij in registracije lahko otežijo vstop na trg morebitnim novim udeležencem v varnostni industriji.
- Zamude: Obdelava vlog za registracijo in izdaja izkaznic varnostnikov lahko traja dolgo, kar lahko povzroči zamude pri zaposlovanju varnostnikov.
- Varstvo osebnih podatkov: Register varnostnikov vsebuje občutljive podatke o varnostnikih, zato je treba podatke zaščititi pred zlorabo ali nepooblaščenim dostopom.
- Spremljanje: Da bi zagotovili učinkovitost varnostnega registra, morajo pristojni organi izvajati redne preglede in nadzorne ukrepe, kar pomeni dodatno delo.
- Izjeme in vrzeli: V nekaterih primerih lahko varnostne sile ali podjetja poskušajo zaobiti zahtevo po registraciji ali izkoristiti vrzeli, kar bi lahko ogrozilo učinkovitost registra.
Register varuhov: vizija in realnost
Odvetnik Jörg Zitzmann je ob uvedbi registra varuhov 1. januarja 2019 v članku Podcast za zaščito in varnost ozadje. Predstavi ozadje uvedbe registra, pojasni, kaj register varovancev pomeni za trgovce in varnostno osebje, kdo je odgovoren, kateri podatki se zbirajo in kako visoki so stroški pregleda in vpisov v register:
(Vir: Podcast za zaščito in varnost / Jörg Zitzmann)
Povzetek
Na splošno lahko rečemo, da ima zaščitni register več prednosti kot slabosti. Zagotavlja preglednost, lahko poveča varnost in zaupanje v zasebno varnostno industrijo. Če je bila identifikacijska številka varnostnika že dodeljena, imajo tako zaposleni, ki iščejo novo zaposlitev, kot varnostna podjetja koristi od pospešene elektronske obdelave. Kljub temu obstajajo tudi slabosti, kot sta zamudno začetno oblikovanje in preverjanje zaposlenih, združeno z nezanemarljivimi stroški, ki niso enotni po vsej državi, ter stalno vzdrževanje podatkov. Možne so tudi vrzeli — zlasti če so dejanska preverjanja razporejenega varnostnega osebja na kraju samem redka.
- Datum izteka veljavnosti
- Posodobitev
- Sprememba
- Navedba dejavnosti straže
- Vrsta osebnega dokumenta in organ, ki ga je izdal
- država izdajateljica
- Številka značke
- Organ
- operativni naslov
- Delovna mesta
- Varovanje
- ID stražarja
- Identifikacijska številka varovanca
- Register varovanja
- Datum izdaje
- Datum izdaje dovoljenja
- DIHK
- E‑poštni naslov
- e‑poštni naslov; registracijski naslov, sestavljen iz ulice
- Obseg uporabe
- Registracija
- Prenehanje veljavnosti dovoljenja
- Dostopnost
- Družinsko ime
- Izdaja
- Pristojbina
- Pristojbine
- Država rojstva; državljanstvo; prijavni naslov, ki ga sestavlja ulica
- Rojstno ime
- Kraj rojstva
- Trgovci
- Trgovsko podjetje
- Številka hiše
- Gospodarska in industrijska zbornica
- Odpoved
- Država
- Naloge upravljanja
- Zaščita predmeta
- Urad za javni red
- Lokacija
- Poštna številka
- Kvalifikacija
- Vnos v register
- Preizkus strokovnosti
- Varnostno osebje
- Varnostno podjetje
- Državni in regionalni ključ; kraji bivanja v zadnjih petih letih
- Država; Državljanstvo; Telefonska številka
- Osnovni podatki
- Telefonska številka
- Prepoved zaposlitve
- Ime; Spol; Datum rojstva
- Imena; Spol; Datum rojstva
- Varnostniki
- Čas čakanja
- Čakalne dobe
- Dodatek
- Zanesljivost
Brez komentarjev